14日起复征，800公里以下、以上的上限分别为20元、50元 今后发改委只规定上限

　　□晨报记者 毛 懿

　　今后，燃油附加费收多少，一律由航空公司决定，发改委只规定上限。昨天，国家发改委、民航局通知，燃油费将从14日开始征收，今后与航油价格联动。目前收取上限是20元(800公里以下)、50元(800公里以上)。

　　划定明年4月之前上限

　　昨天，国家发改委、民航局在通知中称，以国内航空煤油价格每吨4140元为基准油价，当航油采购成本低于基准价时，停止收费；超出基准油价时，适当收费，航空公司自行消化部分成本，消化比例不少于20%。

　　发改委表示，2010年4月1日前，航油采购成本每吨每超出基准油价l00元，燃油附加单位收取率最高不超过每客公里0.002908元。2010年4月1日以后，燃油附加单位收取率，根据相关参数的变化逐年测算公布。燃油附加费800公里(含)以下短途航线，最高标准统一按800公里计算；800公里以上长途航线，统一按l500公里计算。根据这一公式计算，到明年4月1日，800公里以下上限是20元，800公里以上上限是50元。

　　改革是向国际市场看齐

　　昨天，国家发改委、民航局明确表示，今后，国内航线旅客运输燃油附加费由现行统一规定收取标准的方式，改为由航空公司在规定范围内自主确定具体收取标准。

　　业内人士说，国外航空公司征收燃油附加费都是自行决定，征收标准也不统一，至于收多少取决于市场调节作用，发改委此次做法也是向国际市场看齐。

　　易网通游易市场总监王一力认为，受市场调节影响，今后各个航空公司征收的燃油附加费会不同，比如上海飞北京的航班，这家可能收20元，那家可能收10元。不过，东航、上航均表示，刚收到相关通知，具体征收标准还有待计算。

　　计费“四舍五入”遭质疑

　　昨天的通知表示，燃油附加最小计费单位为10元，不足l0元部分四舍五入。在一些民航论坛中，这遭到不少网友的质疑。“一旦算出是35元，四舍五入要收40元，其幅度是不是过大？”网友表示，如果每位旅客被多收5元，对于航空公司无疑是一笔不小的数目。

　　业内人士告诉记者，燃油附加费最小计费单位10元，是遵照一贯做法。“以机票价格为例，以往都是7.5折、5.5折，现在价格体系越来越丰富，增加了3.1折、2.2折等零散票价，出现了262元、384元等之类的价格。”从发展趋势来说，今后燃油附加费的征收也会越来越人性化。

　　相互串通定收费将遭处罚

　　今后，燃油附加费交由航空公司自主定价，也引发不少网友的怀疑：可能会形成价格联盟。

　　“航空公司制定相关收费时，的确会参考兄弟单位的收费标准，但市场竞争的加剧根本不可能导致形成价格联盟。”一位航空公司内部人士透露，以往几家单位商量推出机票的最低折扣，但总有个别公司“破坏规矩”，也导致联盟自动瓦解。

　　春秋航空公司发言人张武安告诉记者，欧洲一些航空公司的机票价格可能是零票价或者10元、20元，但收取一定的燃油附加费补贴成本。张武安表示，今后机票价格可能会降到一个很低的程度。

　　国家发改委也表示，航空公司相互串通确定燃油附加具体收取标准和出台时间的，将由政府价格主管部门依法开展调查并实施行政处罚。此外，航空公司扩大范围、提高标准收费；推迟降低或推迟停止收费；不按规定向社会公布燃油附加的具体收取标准和执行时间，以及不按规定实行备案的均将受到行政处罚。

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