刚下“反贸易保护”谈判桌

　　陈姗姗

　　中美10月29日刚刚在杭州达成共同反对贸易和投资保护主义的共识，一致认为“解决美对华贸易逆差的措施不是限制自中国的进口，而是在积极发展双边贸易中促进平衡”，美方还表示“将加强与中方沟通和磋商，避免滥用贸易救济措施”。美国当地时间10月30日，美国国际贸易委员会却以6：0投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查。

　　美钢联和美国联合钢铁工人工会等企业和机构此次要求，对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税， 并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。美方认为，获得补贴且价格不公平的中国无缝钢管有可能损害美国钢铁制造商利益。美国商务部也引用数据称，从2006年到2008年，被调查的中国无缝钢管产品出口增长了132%。

　　近两年包括钢管在内的钢铁产业成为中美贸易摩擦重灾区，美对华钢铁产品多次发起“双反”调查。

　　无缝钢管是钢管产品中附加值较高的品种，目前国内共有200多家无缝钢管制造企业，很多钢管厂出口的无缝钢管占销售额的比重较大。不过，鞍钢集团市场营销部的一位内部人士昨天告诉CBN记者：“今年以来因为市场不好，公司相关产品向欧美出口很少，国外持有的所谓证据，应该都是去年甚至更早的数据。”原五矿化工进出口商会副会长、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭引用的数据也说明了这一点。他称，2007年我国的钢材出口为6269万吨，2008年5924万吨，下降5.5%，今年1~8月，我国出口钢材1324万吨，同比下降68.4%。单看最近屡遭反倾销调查的钢管产品，我国2008年对美国出口229.3万吨，今年1~8月只出口34.6万吨，也下降了70%。

　　周世俭指出，国外所持的反补贴“证据”，主要是中国对出口产品的出口退税、人民币汇率等问题。但事实上，中国对出口产品实行出口退税是符合国际贸易理论的，绝不能算是补贴。且今年中国提高的部分钢材出口退税率中，也没有包括普遍认为应该受惠的钢管产品。

　　“现在我们出口的钢管价格比国内销售的还贵，不可能低于成本价销售。”“我的钢铁”分析师宓云颉认为，国外钢厂之所以频频挥动反倾销反补贴大棒，可能主要受到本身经营和工会的压力。

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