王康鹏

　　为摆脱经济危机而带来的投资热潮或许正在带来新的“危机”。在石化领域，由于各地的投资热情难以抑制，部分本就存在产品供过于求问题的行业过剩还在进一步加剧。

　　“石化业50%的产品供需基本平衡但偏多，20%的产品是供过于求，只有30%的产品是供不应求，而新投资的项目大多是低端产品的重复建设，过剩问题会非常严重。”国家发改委一位官员表示。

　　去年以来，国家发改委牵头制定了各行业振兴规划。在《石化产业调整和振兴规划》中提出，经过三年调整和振兴，到2011年产业结构趋于合理、发展方式明显转变、综合实力显著提高。

　　作为相应的配套，各个省也分别制定了行业振兴规划。目前，已经有十几个省公布了详细的石化行业振兴和发展目标。

　　中国石油和化学工业协会(下称“石化协会”)负责人表示，从已经公布规划细则的地区来看，总体目标已经大大超过了各行业的发展目标。如果这些规划的项目全部建成，石化业将面临一场灾难，产业振兴的目标不但达不到，行业发展形势可能还会恶化。

　　该负责人表示，以甲醇来说，就有一个省份规划了1200万吨的产能，另外还有一个省也规划了600万吨的产能。“2008年中国的甲醇产量是1126万吨，已经位居世界第一，如果这两个省的产能建起来，中国甲醇产量翻倍都不止了。”

　　实际上，在各省的振兴规划中，石化行业的甲醇并不是特例。在发展地方经济、争取进入国家产业振兴规划的愿望驱使下，大上项目的举措比比皆是。在石化协会的行业分析报告中显示，7月份石化行业投资增势达到了29.71%，其中磷肥行业更是达到了97.12%。

　　在剧烈的投资冲动下，中国石化产业的过剩正在加剧。发改委某官员表示，根据他们的预测，现在石化业50%的产品供需基本平衡但偏多，20%的产品是供过于求，只有30%的产品是供不应求。不少地方新投资的项目大多是低端产品的重复建设，过剩问题正在严重加剧。

　　在不久前，发展改革委等十部门共同发出的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》中，属于化工行业的煤化工受到了点名批评。该意见公布的数据显示，传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%，在进口产品的冲击下，2009年上半年甲醇装置开工率只有40%左右。

　　石化协会常务副会长潘德润表示，石化行业保增长的前提要放在结构调整上，着眼于行业的长远健康发展，需要尽快控制住重点行业和关键环节的产能增长，严格控制总量，统筹各个区域之间的协调发展。

　　作为落实石化产业调整和振兴规划的配套性指导文件，石化协会在昨天日发布了《石油和化学工业产业结构调整指导意见》和《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。在指导意见石化协会提出，对氯碱、纯碱、电石等多项过剩危机严重的行业，3到5年内原则上不再增加新的产能。

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