■本报记者　姜业庆

　　“新兴战略性产业这一最新提法中，新能源被放在最显著的位置，这表明在新一轮世界经济竞争格局中，发展新能源将会成为我国未来的重要发展战略”，谈及未来新兴战略产业政策，中投顾问新能源行业首席研究员姜谦在接受记者采访时指出，这将预示着新能源产业的发展已经不仅仅关系到行业内的利益得失，更为重要的是对整个国民经济的巨大推动作用。

　　姜谦认为，新兴战略性产业下的新能源产业将把技术创新放在第一位。正如温总理所言，我们要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业，着眼于提高国家科技实力和综合国力，着眼于引发技术和产业变革。为此，必须做好战略决策储备、科技创新储备、领军人才储备、产业化储备。

　　“将新能源列为新兴战略产业政策的首位，已经成为了国家共识”，中投顾问研究总监张砚霖指出，如果把国家主席胡锦涛9月22日在纽约向世界宣布中国的清洁能源发展目标看作是中国对世界的一种承诺的话，国务院总理温家宝21日和22日召开三次新兴战略性产业发展座谈会，并把新能源产业放在最显著的位置，则体现了中央政府对于未来新能源产业发展道路的整体部署。而这也必将给新能源产业带来巨大发展机遇。

　　“其实，放在一个大的历史背景中考察，更能够理解”，国盛证券策略分析师肖永明告诉记者，全球每一次大的经济危机都会伴随着科技的新突破，进而推动产业革命，催生新兴产业，形成新的经济增长点。本轮金融危机加剧了全球经济竞争，更将加快新兴战略产业突破性发展。这对处于转型关键时期的中国经济而言，扩大出口、刺激消费、提振内需固然重要，但在调整产业结构、推动产业升级的过程中，加强新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、信息技术等新兴战略性产业部署，更是国家战略层面的需要。

　　按照温家宝总理的最新表述，“条件已经成熟的产业，要立即着手推进。有些要作为明年的工作重点或列入规划。”

　　究竟哪些具备了条件？根据联合证券此前发布的研究报告，新兴产业可关注两大投资主线：新能源和智能电网。新能源产业具备显著的低碳经济特征：清洁低碳无碳、资源极其丰富。新能源革命将成为人类历史上的第四次科技革命。在当前世界经济发展不景气背景下，发展新能源具有积极作用，其巨大投资有可能成为经济复苏、繁荣最重要的引擎。目前我国新能源领域已经取得了一些成绩。

　　而战略性产业是在国民经济体系中占有重要地位，对国计民生、国家经济和安全(包括军事安全)有重大影响的产业。应该承认，每一个产业在社会化大生产和专业化分工的条件下都有其重要性，但是战略性产业必然是在一系列产业群中需要重点发展、有着特别意义的产业。

　　在战略性产业前加上“新兴”二字，则是区别于传统的战略性产业，意指要重点发展那些面向未来、充满科技革命色彩，甚至可能深刻影响人类社会生活的产业。于是，新能源、新材料、新医药等产业顺理成章地成为关注焦点。其实，新能源、新材料等现实意义上的新兴战略性产业，我们并不陌生。发展相关产业的决心并非始于今日，目前部分产业中也有了相关配套政策。但作为一个整体的、系统的事业，发展新兴战略性产业的大幕只能算是刚刚拉开。

　　当然，不能忽视的是，在新能源发展中也出现了一哄而上、缺乏核心技术等一些制约新能源产业发展的问题，温家宝总理强调，新兴战略性产业要真正掌握关键核心技术，否则就会受制于人；要具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征；要充分利用现有和潜在的优势，促进产学研结合，促进科技与经济结合，促进创新驱动与产业发展结合。选择新兴战略性产业，要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，在最有基础、最优条件的领域率先突破。

　　渤海证券分析师李新渠指出，我国风能、太阳能等新能源近年来尽管发展迅速，但我国在基础研发领域投入明显不足，关键技术瓶颈始终未获突破。业内人士担心，自主技术路线迟迟不能成熟，将导致行业发展陷入“引进－落后－再引进”的怪圈中。

　　中国人民大学环境学院教授宋国君表示，任何一个产业的发展都应按照“阶段论”来衡量。“阶段论”有三大步，首先是技术开发阶段；其次是基本成型阶段；最后是成熟应用阶段。“现在我国除少数项目以外，大部分新能源项目还处在技术开发阶段，需要政府给予政策上补贴。”