历时两年多的“GPX及河北兴茂轮胎诉美国”案终于有了转机。23日，记者从温斯顿律师事务所(Winston&StrawnLLP)获悉，美国国际贸易法院(CIT)9月18日作出了最终判决：“将案件发回至商务部重审，允许商务部尝试校正其反倾销、反补贴裁决(简称“双反”)，使之与法院的判决一致。”法院还判称：“商务部未能审理应诉企业要求获得市场经济地位的请求……是专断的、反复无常的，也缺乏重大证据支持”。

　　中美轮胎特保案阴云未散，美国钢铁公司又提请对华出口钢管征收90%双反税，在这样的逼仄环境下，CIT的此番判决，或如一道阳光，暂开光明。

　　中国企业争取公平待遇上取得突破

　　23日，温斯顿此案代理律师在接受本报记者采访时认为：“该判决的意义不在于针对一个客户，而是在于对行政机关如何遵循使用反补贴法；以及基于非市场经济调查方法，在征收反倾销税的同时又征收反补贴税，这一法律适用性的问题作出了清晰的判定。”

　　当天傍晚，中国商务部对此表示欢迎。商务部公平贸易局负责人指出：“这无疑标志着中国企业反对美贸易保护主义、争取公平待遇上取得突破”，“中方敦促美国调查机关遵循法院判决，纠正在不承认中国市场经济地位情况下对

　　中国产品进行反补贴调查的错误做法。”

　　这是一个“迟来”的慰藉

　　河北兴茂轮胎有限公司(下称“河北兴茂”)是美国GPX国际轮胎公司在华唯一的生产厂。2007年6月18日，美国厂商Titan联合工会工人提出申诉，要求对进口产品征收反倾销税，全球最大的轮胎及橡胶厂商普利斯通(Bridgestone)对此亦表支持。

　　2008年8月15日，美国国际贸易委员会(ITC)就该案发布肯定性损害终裁结果：补贴税率维持不变，倾销税率河北兴茂28.69%、贵州轮胎5.25%、天津联合8.44%，其他23家单独应诉企业12.58%，未应诉企业惩罚性税率仍为

　　210.48%。

　　GPX与河北兴茂不服这一结果，由后者委托上述律所申诉。

　　18日的最终判决中，CIT作出了一个较为重要的具体判定：(美国)商务部新的法律解释(即允许使用非市场经济方法论同时征收反补贴和反倾销)是“不合理的”，因此是“不合法的”。

　　温斯顿律所的相关负责人认为，CIT的裁决标志着中国企业的巨大胜利。

　　不过，这对于GPX来说，更像是一场迟来的精神慰藉。记者获悉，受金融危机及这场双反案影响，河北兴茂目前正陷于破产清算过程中，正有意出售。

　　|借鉴意义

　　温斯顿律所认为：商务部(或申请人)也可能向联邦巡回上诉法院提起紧急上诉，而非接受发回。“鉴于判决的重要性，几乎可以确定CIT在发回重审结果上的最终判决将会被上诉到上诉法院”，“但推翻CIT结论的可能性，理论上有，先例上无”。因此，代理律师告诉记者：“我们更关注的是怎么保持住这一好的结果。这个案子本身还有很多工作要做，

　　包括中方的投入和关注。对于其它遭遇双反产品的借鉴意义，也很值得挖掘。”

　　不久前的9月17日，美国钢铁公司就向美国商务部提交了一份请愿书，要求对从中国进口的某些钢管实行高达90%的反倾销和反补贴关税。此前的9月9日，美国商务部刚刚宣布对从中国进口的石油用钢管征收临时反补贴税，税率为10.90%至30.69%。    据《21世纪经济报道》

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