证券时报记者甘霖

　　记者日前从深圳海关获悉，今年以来广东省煤炭进口量呈现快速增长迹象。据深圳海关统计，广东省1-5月进口煤841.1万吨，比去年同期大幅增长74.4%；价值5.2亿美元，增长69.8%；进口煤炭价格为每吨61.9美元，微跌2.6%，比去年同期有所下跌，均为一般贸易方式进口，总体呈现量增价跌的趋势。

　　据了解，今年以来，由于国内多重因素的作用，导致煤炭供应紧张，用煤企业从而加大了进口力度。由于国内煤矿事故频发，山西、内蒙古、重庆等地煤炭产量下降；用电高峰即将来临，在4、5月份各电企普遍安排了机组检修，准备迎峰度夏，电煤需求持续上升；电煤合同价格争端仍未解决，部分电企被迫使用进口煤炭应急，目前华能、大唐等电力龙头企业与俄罗斯、印度尼西亚和澳大利亚等海外煤商分别签署购煤协议；包括粤电集团在内的数家广东企业，也已经与越南煤炭总公司达成了700多万吨的年度煤炭合同。

　　与此形成鲜明对比的是，国际煤价却大幅回落，国内外价格倒挂刺激了煤炭进口。全球金融危机，国际石油、煤炭价格大幅度下滑，国际煤价近两个月维持在每吨63美元左右，而国内煤炭价格虽然有所下滑，但由于价格仍高于国际煤炭市场，促使国内下游发电企业等煤炭用户，转向采购国际市场煤炭，减少对国内煤炭的需求。

　　业内专家认为，取消进口关税和海运价格下跌也是导致煤炭进口增长的重要原因。近几年中国一直采取鼓励煤炭进口政策，自2007年6月取消了大部分煤炭品种的进口关税后，2009年进一步取消了炼焦煤的进口关税，加之今年以来国际海运费价格持续下降，也推动了煤炭进口的快速增长。

　　业内专家表示，近期国际市场煤价出现上升势头，将加大我国煤进口成本，不利于解决国内煤电谈判工作。由于国际煤炭供给量相对有限，国际煤价将有可能进一步走高，这将进一步加大我国煤炭进口成本。

　　由于目前国内煤电双方矛盾突出，煤电价格形成机制不合理，煤企生产和电企购买的积极性都不强，国际煤价上扬将推动国内煤价进一步上涨，这将进一步加剧煤电双方矛盾，不利于解决煤电谈判工作，也会危及到我国长期电力供应稳定与安全。

　　目前国内煤炭仍是电力企业的主要来源，进口煤炭主要起到弥补国内市场供需缺口作用，为此业内专家建议：政府主管部门应研究制定煤电价格形成机制，对电企用煤进行政策优惠，从根本上化解国内煤电矛盾，实现煤电利益平衡发展；鼓励电力和煤炭企业进行上下游重组兼并，引导煤炭行业和电力企业提高资源利用率，稳定国内煤、电等能源供应，大力鼓励发展核电等新型代替能源，以减少对煤电的依赖；企业可利用国际市场价格回落之机，积极开拓新的进口渠道，建立海外煤炭供应基地，以长期合同保障供给安全稳定。

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