双方承诺继续推进节能标准和管理制度等方面合作

　　本报记者 黄素文

　　6月7日在东京举行的第二次中日经济高层对话取得了丰硕成果，共签署了8个文件。其中，节能环保是中日双方关注的重点领域。

　　节能环保成为合作亮点

　　此次对话由中国国务院副总理王岐山和日本外务大臣中曾根弘文共同主持。双方重点围绕经济金融形势、贸易投资合作、环境能源合作、地区及国际经济问题等四大议题深入交换了意见。王岐山在会上发表了主旨讲话。他在讲话中指出，能源环境问题是全球面临的共同挑战，也是两国合作的重点领域，希望双方深化交流合作，实现互利共赢。

　　国家发改委主任张平7日在东京向媒体表示，节能环保是两国经贸合作的重点领域，双方合作前景广阔。近年来，中日两国在节能环保领域开展了积极而富有成效的合作，已成为两国合作与交流中的亮点和新的增长点。双方承诺，要继续推进节能标准和管理制度、循环型城市、污水处理、污染减排、温室气体减排等项目的合作，加强技术、政策和人才交流。

　　中国社会科学院日本研究所经济研究室主任张季风在接受《中国能源报》记者采访时指出，节能环保是关系到民生和可持续发展的重要领域，中日在这个领域也比较容易达成一致。“中日作为世界两大重要经济体，又都是能耗大国，在节能环保领域开展深入而广泛的合作，完全可以实现共赢。”

　　中日合作前景广阔

　　事实上，节能环保是中日双方一直以来热议的话题。两国一直寻求在这一领域进一步扩大互惠合作空间，中日节能环保合作具有广阔的前景。

　　据日前在北京举办的第二届中日节能环保综合论坛透露，未来5年，世界节能环保设备订单的30%将来自中国，市场规模可达3000亿美元。我国正在推进资源节约型社会和环境友好型社会建设，在实施这些节能减排措施的过程中，将大量采用节能环保的技术和设备，其中，将引进大批国外先进的技术装备。

　　日本在经济高速增长过程中，积累了丰富的节能环保经验和技术，这对中国有重要的借鉴意义。在第二届中日节能环保综合论坛上，中国国家发改委发布了《节能环保投资合作指南》，初步提出了中日节能环保投资合作的重点领域，其中包括23项节能技术，9项节水技术，18项资源综合利用技术和13项环境保护技术。中日双方签订了10项节能环保合作项目协议。日本先进的节能、环保技术将成为推进中日两国“战略互惠关系”的重要支柱。

　　张季风指出，日本企业环保技术和对策领先于世界。相关调查显示，在日本，95%的企业设有环境对策部门，采取环保对策5年以上的日本企业比例超过85%，远远高于英国(32%)、法国(22%)、美国(52%)。对节能、环保的重视和投入使日本企业的环保技术不断提高。尤其是在废弃物无污染处理问题上，日本采用Reduce(减排)、Recycle(循环利用)、Re-use(再利用)的“3R”环保理念，推进全社会垃圾分类和企业环保技术研究开发。

　　张季风强调指出，在节能环保方面，中日双方的互补优势十分明显。日方有先进的技术经验和资金，中方有广阔的市场，国内又处于经济模式转化的重要时期，客观上有大力推进节能的要求，中日节能环保合作潜力无穷。

　　政府民间双管齐下

　　在此次中日经济高层对话会议上，中国环境保护部副部长李干杰指出，长期以来，中日两国在环保领域开展了积极而富有成效的合作，环境保护已成为两国合作与交流中最活跃、最具潜力的领域之一。中日经济高层对话为双方的环保合作提供了新的平台。中日两国应积极拓展在节能环保等重点领域的合作，实现互利共赢，为区域及全球可持续发展做出更大的贡献。

　　李干杰表示，希望今后中日双方继续合作实施小城镇分散型污水处理设施示范项目，改善中国农村地区的生活质量和环境质量；务实推进中日关于“污染减排及其对减少温室气体排放的协同效应与控制”合作研究及示范项目，加强企业间开展清洁发展机制项目合作和中日独立咨询机构间的合作；加强信息沟通和交流，共同支持巴塞尔公约亚太地区协调中心的工作，预防和打击废物非法转移，防止进口废物污染环境，规范进口可用作原料的废物，严格废物进口全过程管理体系。

　　但是，这些节能环保项目通常需要大量的前期投入，单靠市场和民间力量很难推动，政府的推动作用尤为重要。“目前，中日节能环保合作的困难在于中方引进日本先进的技术成本过高。如果中日两国政府可以共同出资成立一个节能环保基金，为中国引进这些节能环保技术提供资金支持，这样就能进一步推动双方在此领域的合作。”张季风这样向记者表示。

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