随着国际油价近期在70美元“站稳脚跟”，国内成品油涨价的预期再次引发一股 “囤油潮”。市场的投机正在考验着刚诞生不久、机制透明的“油价管理办法”。

　　5月7日 《石油价格管理办法(试行)》的正式出台，是中国宣布成品油价格改革10余年来，决策部门第一次明确地将油价调整思路公布。但是，该办法出台后，一股始料未及的油价预期迅速波及到市场。涨或者不涨？随着国际油价本月在70美元“站稳脚跟”，国内再次出现成品油涨价预期，并引发了市场的囤油现象。

　　市场预期油价月底再上调

　　国家发改委在5月7日公布的“石油价格管理办法”中提到，当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。“22日计价期”带来的第一波强烈的调价预期始于5月24日，当天在中石化年度股东大会上，中石化董事长苏树林公开表示，按连续22个工作日计算，要到5月28日看是否调整价格。这被认为是这次调价传言的直接原因。此后几天，能源专家、研究机构关于近期国内油价调整的预言频频见诸报端，使中间环节的流通企业增加成品油储备，市场出现需求回暖“假象”，导致国家发改委在5月27日不得不公开辟谣，“近期不会上调油价”。

　　然而几天之后，国家发改委在6月1日零时起将汽、柴油价格每吨分别提高了400元。

　　6月15日，纽约商品交易所7月原油期货价格收于70.62美元/桶。6月16日，达到72.35美元/桶。随着纽约市场原油期货主力合约站稳70美元大关，本月底新的成品油调价计价期的临近，业内又出现了国内将大幅调整成品油价格的预期。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，按照相关准则，国家相关部门可以再次上调国内成品油价，6月底是一个时机。有关专家表示，6月26日又将是一个22个交易日计价期的截止日，由于本计价期的波动率将超过4%，这一波调价幅度预计将达500元/吨以上。

　　投机者“有计划”囤油

　　《石油价格管理办法 (试行)》出台后，一些加油站和投机商获得了“明确”的指导思路，“以前不知道玩法，现在能够猜到底线”，某加油站工作人员告诉记者。按照油价管理办法，部分投机者有了条件“按照计划”惜售和囤积成品油，而投机资金也遇到了炒作的好时机。中国能源网首席信息官韩晓平就曾表示，一旦政府将调价机制公开，很多投机者，特别是国际投机者就能够算出什么时候调整油价。

　　在《石油价格管理办法(试行)》公布前，就曾有业内人士担心透明的政策会引发投机行为。仅过了不到两个月，油价管理办法似乎就处在了两难境地。而市场的猜疑声则愈加“轰轰烈烈”，“涨还是不涨”，在媒体得不到权威部门的说法时，信息源变得越来越不可靠。

　　专家观点

　　市场化或是破解之路

　　能源专家韩晓平、中国石油大学工商管理学院副院长董秀成等专家告诉《每日经济新闻》，国内成品油定价机制中提到，国家仍会对国内油价进行一定程度的控制，这就表明仍有可操作空间，国内是否会紧随国际油价执行新价还 “不一定”。况且从上一次发改委调整国内油价时机来看，并不是完全按照此前公布的公式，占用了不少投机商流动资金，对囤油风潮是一个打压。

　　国家发改委有关人士表示，我国成品油价格改革是朝着市场化方向逐步推进的，长远看，成品油价格将由市场形成。根据新的价格机制规定，我国成品油价格实行与国际市场原油价格有控制地间接接轨。这是一项过渡性的措施，符合当前我国国情和石化产业发展实际。随着竞争性市场结构的形成以及市场体系的不断完善，国内成品油价格最终将由市场竞争形成。

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