■本报记者 刘慧 据农业部6月7日农情调度，全国已收小麦17713万亩，完成应收面积的51%，与去年同期基本持平。尽管今年先后经历特大旱灾、阴雨、病虫害等多重灾害影响，农业部估计：中国夏收小麦丰收在望，可望连续第六年实现增产。

　　中国长期以来强调粮食自给自足，粮食消费的90%以上来自于国内生产。温家宝总理去年4月在河北考察时曾表示，目前中国粮食储备为1.5亿—2亿吨，库存水平比世界平均水平多出1倍，中国有能力养活自己。

　　从粮食品种分析来看，小麦、玉米的产大于需，稻谷产需平衡。近几年国家有关部门对库存粮食质量抽查结果显示，库存粮食质量总体良好，2008年中央储备粮质量合格率达到97.9%，品质宜存率为99.5%。

　　2009年中国粮食为高度安全状态，但正如高盛公司所预言，“世界的下一个危机将不是银行系统，也不是石油价格以及金属与矿石领域，而是农产品危机”。中国粮食安全问题无近忧但需远虑。

　　夏粮连年丰收

　　我国夏粮自2003年以来连续五年获得丰收。今年麦收受干旱、低温冻害、小麦条锈病虫害等自然灾害影响，麦收开镰比常年推迟2—3天，小麦熟期相对集中，给适时收获增加了压力，但仍有望实现连续六年增产。

　　记者6月8日从农业部种植业司获悉，云南、四川、重庆麦收已收完，湖北收获基本结束，安徽、贵州收获过九成，河南收获过七成，江苏收获过五成，陕西收获近四成，山西收获近三成，甘肃、山东、河北小麦已开始收获。

　　国家粮油信息中心最近发布的报告预测，2009年中国小麦播种面积为2401万公顷，较上年2390万公顷增长11万公顷；预计小麦产量为11320万吨，较上年的11250万吨增长70万吨，增幅0.6%。

　　除了推广农技技术助粮食增产，政府还不断推出良种补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等多方面激励性政策，调动农民种粮积极性，扩大粮食种植面积和单产水平。2008年10月，国务院做出2009年加大粮食直补、农资综合直补、购买农机具补贴、良种补贴力度，大幅度提高粮食最低收购价的决定。

　　山东省滕州市种粮大户王次玉日前算了一笔账：今年每亩小麦获得直接补贴和农资综合补贴两项合计83.97元；作为农业科技入户工程的科技示范户，又给物化补贴50公斤尿素，100公斤有机肥；作为新型农民培训工程农民辅导员，又享受了现金补助300元。2009年国家再次提高粮食最低收购价，每斤混合麦最低收购价格提高到0.83元，比上年提高了0.11元。

　　粮价下跌隐忧

　　据美国农业部的最新报告显示，受全球经济衰退的影响，消费超过全球小麦一半以上的发展中国家的小麦需求可能会大幅减少，尤其是亚洲地区。供给的增加和需求的减少是下半年粮价下跌的重要因素。

　　“我们现在主要担心国家粮库里小麦库存积压多了点，要避免重蹈上世纪90年代后期的覆辙。” 国务院发展研究中心农村经济研究部研究员于保平在接受中国经济时报记者采访时说，如果国际粮价继续往下走，对中国很不利，危险就比较大；如果国际粮价回升，比收购保护价高，那么将来这些粮食顺价可以销售出去。最近石油价格回升是比较好的兆头。

　　农业部产业和技术经济研究室主任张照新在接受本报记者采访时表示，当粮食产大于需时，负担和损失由国库来承担，不会影响农民的卖价。“比如国家收的粮价原来是8毛钱，加储存费1毛钱，如能按照7毛钱卖掉，不要亏太多就行。”

　　于保平举了个例子，如果其他东西贵，可以推迟消费，比如一件衣服，但是粮食一旦减少，就没有吃的；粮食一旦多了，价格就下来了。“粮食生产受到天气变化，三年一个周期，一个丰收年，一个歉收年，如何‘以丰补歉’，值得我们去思考。”

　　稳定粮食生产

　　多年来，中央的一号文件都是关于三农问题，确保稳定粮食生产。

　　国家发改委去年11月公布《国家粮食安全中长期规划纲要(2008—2020)》，按照计划，至2020年，全国将增加500亿公斤粮食综合生产能力，从而使中国的粮食综合生产能力稳定在5400亿公斤以上。

　　《纲要》为中长期的粮食发展制定了相关目标，其中包括至2020年，耕地保有量不低于18亿亩，全国谷物播种面积稳定在12.6亿亩以上，其中稻谷稳定在4.5亿亩。另外，中国还决心保持合理粮食储备水平，在库存品种中，小麦和稻谷比重不低于70%。

　　由此看来，小麦主产区在国家中长期粮食增产计划中，地位举足轻重。据介绍，我国小麦主要有三大产区：北方冬小麦区、南方冬麦区和春小麦区，而夏收的是冬小麦，冬季播种夏季收。

　　北方冬小麦区主要分布在秦岭、淮河以北，长城以南，这里冬小麦产量约占全国小麦总产量的56%左右。主要分布于河南、河北、山东、陕西、山西诸省区。

　　南方冬麦区主要分布在秦岭淮河以南，这里是我国水稻主产区，种植冬小麦有利于提高复种指数，增加粮食产量，特点是商品率高。主产区集中在江苏、四川、安徽、湖北各省。

　　春小麦区主要分布在长城以北，气温普遍较低，生产季节短，故以一年一熟为主，主产省区有黑龙江、新疆、甘肃和内蒙古，开春以后才种植。

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