世界钢协呼吁严格审查“两拓”联合

　　针对力拓与必和必拓宣布组建铁矿石合资公司一事，世界钢铁协会日前在其网站上重申，反对“两拓”间任何进一步的联合，并呼吁所有相关的竞争监管机构严格审查此项交易。6月5日，力拓与必和必拓声明，就双方合资经营西澳铁矿石生产项目签署非约束性协议，双方分别持有该合资公司50%的股权。两家公司的高层均高调对外表示，这是“令人兴奋的”、“是世界级的合作”等等。

　　“两拓”联合高度垄断铁矿石

　　世界钢铁协会秘书长伊安·克里斯马思说：“双方合资公司的组建无助于解决我们过去和现在一直关注的扩大竞争问题。我们再次呼吁各竞争监管机构严肃审查此项交易对铁矿石未来定价机制和竞争环境的明显影响。目前，我们看不到该交易符合公众利益，因此不应获得通过。”

　　克里斯马思表示，世界钢铁协会支持钢铁行业的自由和公平贸易，钢铁行业的竞争促进了创新和效率的提高，也促进了钢铁使用的增长，总体上有利于钢铁消费者和整个社会。世界钢铁协会也支持钢铁业中不危害到竞争的联合重组。即使是世界最大的钢铁公司，其产量占世界钢铁总产量的比例也不超过15%。

　　但在铁矿石市场上，淡水河谷、力拓与必和必拓三家公司的产量占世界铁矿石海运量的70%以上。高度垄断的铁矿石供应格局导致钢铁产业链上的利润大幅向上游铁矿石生产商倾斜。力拓与必和必拓成立合资公司进一步加剧了人们对铁矿石垄断的担心。

　　“两拓”合资须过中国反垄断关

　　“两拓”合资公司成立的先决条件包括取得监管机构和有关政府部门的批准、双方股东的批准。必拓方面并未明确说明。但这一消息仍引起来自包括澳大利亚制造业工会、欧盟钢铁行业协会、亚洲各国的钢铁行业协会等多方面的质疑和反对。

　　“毫无疑问，这次两拓的铁矿石业务损害了竞争，实际上已经超过了法律的层面。”著名法学专家、人民大学教授史际春对早报记者表示，按照我国反垄断法的规定，应该经过商务部的备案审批，在日本也需经过类似程序。

　　中国审批比欧美重要

　　值得注意的是，巴奈特在审批程序中并未提及包括中国在内的亚洲各国应该对此作审批的说法。

　　“该事件理应接受我国的审批许可。”据史际春介绍，我国的反垄断法中有一条“域外适用”内容中关于外国的企业公司对中国的竞争有影响，我国商务部将有权管辖。

　　一位业内人士表示，不管澳大利亚政府还是民间，“实际上并不把中国放在眼里”，这是一次国家与国家的博弈，中国政府的态度应更积极。

　　史际春对早报记者表示，这个事情不管是形式上还是行为上都会对中国产生损害。问题的关键是中国政府会不会反对的问题，中国对这个权利是否会放弃，还需要政府最终决定。

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