国家补贴未明 地方政府先行 市场遭遇尴尬

　　新能源汽车产业尚待“破题”

　　□王毅鹏

　　根据今年2月出台的《汽车产业调整和振兴规划》的工作进度要求，6月份，《促进新能源汽车消费的支持政策》将出台。届时，财政部将公布个人购车的鼓励政策，新能源汽车的产业化进程由此将进入提速期。

　　不少地方政府和车企已经蠢蠢欲动，相继推出新能源汽车的地方补贴机制和量产化车型。然而，虽然未来发展前景和产业地位的看好毋庸置疑，但目前新能源汽车产业仍旧面临 “市场尴尬、配套缺失、补贴未明”等硬伤，“破题”迫在眉睫。

　　现状：政企热情、市场遇冷

　　在重庆率先出台个人购买混合动力汽车提供补贴的政策后，上海职能部门回复人大代表提案中也透露，计划对在上海市购买新能源汽车用户，给予车价不超过20%的一次性补贴，并免征本市贷款道路通行费。据悉，深圳、广州、济南等国内一线城市都在酝酿各自扶持新能源汽车产业的政策。

　　政府的决心点燃了车企的热情，无论自主品牌还是跨国公司，都纷纷推出了以新能源技术为卖点的车型。目前市场上销售的混合动力车有丰田的普锐斯、通用君威、本田思域等，其售价基本都在30万元人民币以下，这个价格已经滑入了中高级车的区间。

　　一汽集团、东风集团、奇瑞汽车、吉利集团、长安集团等多个汽车企业都已开发出数十款产品，市场竞争格局已经初步形成。而比亚迪公司在电池综合性能开发上也已取得重大突破，推出的F3DM双模电动车，售价为14.98万元，价格再次下探到中级车区间。这意味着，随着混动新能源车价格的不断下滑，其将直接参与主流汽车的竞争。

　　然而，记者日前在部分4S店了解到，新能源汽车销售仍旧面临“量少价高”的尴尬局面。“这车外形、内饰、操控和油耗我都很满意，关键是价格太高了。”在一汽丰田4S店，康小姐指着一辆混合动力轿车普锐斯对记者表示。作为首款在国内正式销售的混合动力车，其“叫好不叫座”的局面已经持续了多年。

　　记者发现，在4S店内，关注这款新能源车的人并不在少数，然而大多数消费者都是好奇它的工作原理，真正有意图购买的人却没有。

　　康小姐认为，大多数1.3排量的家用轿车售价在8万元左右，目前，普锐斯要价则在20多万元，足足翻了三倍多。其他品牌的新能源汽车情况也大致相同，据不完全统计，混合动力汽车的平均成本比同类型汽油动力车贵30%至50%。

　　“消费者不认可，我们也没有推广的动力，只是一个展示作用，新能源汽车的象征意义目前远远大于其实际作用。”经销商这样对记者表示。

　　难题：补贴、配套如何跟上

　　清华大学汽车研究所所长陈全世向记者表示，技术成熟与成本控制是新能源汽车产业化的两个难点，也是国家出台扶持政策的出发点。在政策扶持方面，现已出台的在100亿元中安排专项资金支持新能源汽车技术研发， “十城千辆”示范运行，新能源汽车购买给予补贴等政策。自下而上启动市场，路径准确鲜明，对于该产业是重大利好， “但关键还要看能否最终落实”。

　　国家信息中心信息开发部主任徐长明表示，现阶段我国在新能源汽车研发和制造上还有很多问题需要解决，混合动力技术、电池技术与国外企业比较，还存在一定的差距，关键还是依赖技术、成本及公用设施问题的解决。目前，政府对新能源汽车的补贴还只是 “示范工程”，今后很长的一段时间，政府应该在推广新能源汽车方面起到示范作用。

　　他还说，新能源汽车将成为我国赶超世界汽车工业的突破口，但发展新能源汽车不能一哄而上，政府与企业都要稳步推进。 “我国新能源汽车的发展必须经历一个长期、复杂的过程。目前国内汽车企业对新能源汽车热情高涨，但大多数企业发展新能源汽车更多的还是在造势，吸引眼球。”

　　也有部分专家建议，除提供价格和技术的扶持之外，新能源车还需解决配套措施。中国汽车工业协会专家张伯顺表示，以纯电动汽车为例，没有配套的充电站，这些车辆很难像普通轿车一样远距离行驶，而目前国内还未建成相应充电站，要想实现和加油站一样普及，还有很大距离。

　　此外，记者从汽车零部件销售商处了解到，混合动力车尚未形成可靠的零部件供应链，关键零部件还要依赖进口，这也直接影响到混合动力车的产业化进程。这意味着，除了昂贵的售价之外，中国消费者对于新能源车的平淡反响，还在于不成熟或者不完善的配套体系。工业和信息化部副部长苗圩日前表示，目前国内市场已有几款新能源汽车下线并进入量产阶段，但销售并不理想，主要原因就是价格太高，这是中国发展新能源汽车面临的最大难题。工信部产业政策司司长辛国斌也认为新能源汽车的产业化尚需时日。

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