本报记者：周勇刚

　　2008年下半年以来，受国际金融危机影响，中国石化行业受到较大的冲击，生产持续下降，内外市场萎缩，企业库存增加，价格大幅下跌。业内专家强调，国家近日出台的《石化产业调整和振兴规划》，将有助于推进整个产业稳定发展、快速升级。

　　锻造新型石化产业

　　中国是石化产品生产和消费大国。据了解，步入21世纪后，石化产业保持快速增长，工业增加值年均增长20%左右，拉动国民经济增长约1个百分点。而化肥、农药、成品油、乙烯、合成树脂等产品产量位居世界前列，并相继建成了14个千万吨级炼油、3个百万吨级乙烯生产基地，云南、贵州、湖北三大磷肥产区，青海、新疆百万吨钾肥工程。

　　依据规划，经过3年调整和振兴，到2011年主要产品产量中，原油加工量达到40500万吨，成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨。与此同时，化肥产量达到6250万吨，钾肥产量达到400万吨，高浓度化肥比重提高到80%，在原料产地生产的化肥比重提高到60%，其储备基本满足市场调控需要。

　　产业布局趋于合理。按照规划，到2011年，成品油“北油南运”的状况得到改善，长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，建成3－4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地，并使煤化工盲目发展的势头得到遏制。

　　根据规划，将使石化产品结构显著改善，2009年车用汽油全部达到国Ⅲ标准，2010年车用柴油全部达到国Ⅲ标准，2011年轻质油品收率达到75%，国内高端石化产品自给率明显提高。

　　技术进步加快推进。规划要求，在未来3年中，丁基橡胶等产业化技术要有所突破，千万吨级以上炼油、百万吨级乙烯、大型粉煤制合成氨等成套技术装备实现本地化，煤制油、烯烃、乙二醇等示范工程全部建成投产。

　　规划强调，节能减排是重中之重。到2011年，石化产业单位工业增加值能耗下降12%以上，污水、二氧化硫和粉尘等污染物排放量减少6%以上，行业特征污染物排放得到控制。综合能耗普遍降低，大型炼油装置吨原油加工耗标准油低于63千克，大型乙烯装置吨乙烯耗标准油低于640千克，大型煤制合成氨装置吨氨综合能耗低于1.8吨标准煤。

　　科学发展观要符合

　　中国石化产业的快速发展，对中国整个经济发展起到了至关重要的作用。而正是在这一快速发展过程中，无法避免地集留下很多的矛盾和问题，未有效的解决且使之日益凸现。

　　业内专家分析，这些矛盾和问题主要表现于六大方面：集约发展程度偏低，产业布局分散；创新能力不强，高端产品生产技术和大型成套技术装备主要依赖进口；产品结构不尽合理，中低端产品比重较大；资源环境约束加大，产业发展与环境保护的矛盾加剧；农资供给需要加强，低成本产品产能不足，市场调控体系不完善；一些地区不顾资源、环境条件，不注重能源转换效率，盲目发展煤化工。

　　据了解，此次规划的制定，以全面贯彻落实党的十七大精神为出发点，按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，努力做到“坚持四个结合”，即坚持稳定生产运行与促进产业振兴相结合，坚持调整产品结构与增加有效供给相结合，坚持加快技术改造与推进自主创新相结合，坚持实施重大项目与调整产业布局相结合。

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