本报记者 王光报道
最近一段时间,对于稀土资源廉价出口的争议不绝于耳。
许多人认为稀土产业存在着产能过剩、无序竞争、大量廉价出口等问题,也有人认为我国是稀土资源大国,应该掌握稀土定价权,可为何迟迟不能实施呢?
其实我国稀土资源占全球稀土工业储量的比重也存在认识上的不统一,人们一贯认为中国稀土工业储量占全球总量71.1%,占世界总储量第一、生产规模第一。
而稀土材料国家工程研究中心硕导龙志奇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,我国稀土资源占全球稀土工业储量的比重没有那么高,目前公正的数字是43%左右。更有专家称,目前我国保存较好的稀土探明工业储量仅剩2700万吨左右,约占世界储量的30%左右,按人均计算中国已是稀土资源贫乏国家。
中国稀土协会秘书长王新林在接受《中国产经新闻》记者采访时也证实了之前报道稀土储量占世界总储量偏高的说法。
龙志奇说国外稀土资源在不断发现,原来认为中国储量最多,但实际上哪个国家都有,比较普遍,只不过中国占据着开发工艺的优势,“现在把技术优势发挥到极致了,所以在这种情况下价格比较低,把国外的稀土行业挤下去了,再想发展起来就不容易了,除非中国定价定得非常高,国外自然会想参与进来,由此看来定价权也只是相对定价权,想完全掌握定价权还做不到。”
不过中国的稀土产业发展局面的无序却是存在。中国矿业大学教授、博士生导师张农在接受《中国产经新闻》记者采访时也一度担心这种无序局面:“有些地方政府为了眼前利益,要GDP增长速度和税收,导致乱采,无序竞争,这种做法得不偿失,应该考虑到矿产资源的战略意义。”
龙志奇说:“现在处于无序竞争局面,一个产业在没有成熟之前,一开始就是诸侯竞争。同时这个行业对GDP的拉动并不像钢铁石油那样明显,这个行业的产值产量和利润额相对还是比较小的,所以受重视程度就会有差别。”
王新林认为这是市场竞争的正常现象,“不光稀土,很多行业都这样,现在定价定不了。”
在龙志奇看来,这种混乱局面还会持续一段时间,但不会太久:“因为现在一些大企业已经进入,目前看来还不错,这些大企业有资金进行一些整合,包头高科现在在做,江铜现在进入四川稀土行业了,江西也被两三个集团控制了,现在经过分割也差不多了,掌握了资源之后对抑制无序竞争比较有利,但是不能太乐观,要是价格定得太高会把国外这个行业给翘起来,就像个跷跷板,总的来说国内资源整合是趋势,以谁为主体不好说,如果以政府为主体很难办,最终以企业为主体会好办一些。”
张农同时建议国家有些宏观的调控:“要解决地方的恶意竞争,采矿权要统一,把小矿关掉,从采矿权、经营权、进出口权方面进行控制,从而控制整个链条。