本报记者 徐虞利

　　昨日，国家统计局公布数据，4月份我国粗钢产量4341.3万吨，同比下降3.9%，生铁和钢材产量分别增长0.4%和2.6%。针对钢厂盲目恢复生产造成供需失衡，工信部近日下发《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，但业界认为此举或将遭遇阻力。

　　工信部在通报中指出，各地的中小钢厂借助其成本优势，生产恢复较快，增产存在较大盲目性，主要原因是由于前期高价原料库存较少和低端产品市场的拉动，此外，其环保标准执行力度不够，承担社会责任较少。

　　据联合金属分析师胡艳平推算，4月中小企业粗钢产量为1030万吨，日均产量34.3万吨，仅次于去年6月峰值，环比则增加0.3万吨。原冶金工业部副部长吴溪淳表示，地方中小企业的增产使得钢材市场无法回暖。

　　工信部指出，目前钢铁生产增长过快，钢材出口持续下滑，市场价格先涨后跌，亏损局面尚未扭转。近几年我国每年新增粗钢能力5000万吨左右，其中90%为板材，产能过剩约7300万吨。首钢曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈等重大项目建成后，由于市场需求萎缩、价格低迷，迟迟不能正常投产。

　　工信部要求，各地方对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款，并责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产，已经停产的严禁死灰复燃；企业实行自律性限产措施。

　　工信部还要求严格执行差别电价政策，对20吨及以下转炉电炉等淘汰类，2005年8月以后建设的120吨以下转炉、70吨以下电炉、1000立方米以下高炉等限制类生产能力继续实施淘汰类、限制类差别电价。严禁违规建设扩能项目，禁止越权审批新建钢铁项目，正在违规施工的也要停止建设。

　　虽然工信部欲整顿钢铁业，但多位分析师均不看好实行的效果，认为将受到来自地方政府的阻力。而在南京钢铁联合有限公司董事长兼CEO杨思明看来：“政府支持加上银行银根放松使得钢厂今年的现金流极为充足，所以即使在亏损的情况下，仍然没有实行有效的限产措施。”新余钢铁有限责任公司董事长熊小星则认为，国家要加大落后产能淘汰，而地方政府为保增长自然难于取舍。

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