石化振兴规划细则马上“揭开面纱”

　　李晓莉

　　细则内

　　暴利税起征点不变

　　消息透露，细则里内容十分详细，囊括了成品油收储、消费税改革、反倾销反走私、支持境外开发等等十项振兴措施。“我比较关注细则中关于消费税改革以及成品油收储等问题，”广东省石油行业协会秘书长谢昭伟分析指出，这些与成品油的供应以及使用关系密切的细则意义重大。

　　有看过细则的业内人士透露，细则明确指出，将成品油消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收；在成品油收储方面，细则提出2009年成品油储备要达300万吨、2010年为600万吨，“十一五”前为1000万吨。为保证成品油的收储，国家还将尽快落实储备基地的建设资金。

　　与之前传闻要调整暴利税起征点的说法不同的是，本次细则内没有改变这一起征点。“不变也是合理的。应该是考虑到两大石油公司去年炼油亏损和经营困难情况，收取高额的特别收益金只会加重企业负担，变来变去也不利于企业的稳定，”广东省油气商会油品部部长姚达明分析指出，“国家去年已经出台调价策略、调价系统，保证了企业的利润，让企业安心生产，这对供应是有好处的。”

　　细则外

　　石化产业目录已拟定

　　根据此前一直参与石化振兴规划方案讨论的石化协会产业发展部副主任王孝峰透露，发改委已组织专家对包括石化业在内的八大振兴规划共计1100多个项目进行审核，其中石化类项目达100个以上，审核通过了89个。对于这些审核通过的项目政府将给予贴息6%的优惠政策予以扶持。王孝峰称，由于发改委给予各个地方的项目有总金额限制，因此地方上可能会再对这些已经获得审核的项目进行调整。 

　　“我们已经拟定了国家支持的石化产业目录。”王孝峰透露，此目录意义重大，发改委在批项目的时候会以此为参照，所以目录上提到的项目批准的可能性远远大于非目录项目；而这一目录主要包括高新技术产业化项目、化肥农药结构调整项目、炼油油品升级项目以及工程技术本地化项目。但他也表示，该目录不在细则之中，属“内部掌握”。

　　本报记者 李晓莉

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