■本报记者 杜悦英

　　在经历了前几年的井喷式发展后，中国汽车出口2008年高台跳水，迅速滑入低谷。

　　根据中国汽车工业协会的统计数据，今年一季度，汽车出口6.10万辆，同比下降62.06%，前五名出口企业出口均出现大幅下降。

　　中国汽车工业协会助理秘书长朱一平认为，汽车出口的迅速下滑对刚刚开始走出国门的中国汽车工业是巨大打击，在中国汽车产量达到千万辆规模的情况下，如何促进汽车工业对外发展需要有关部门给予关注。

　　环境恶化

　　受全球金融危机影响，自主品牌海外市场生存环境恶化，出口订单锐减。4月7日，海关总署发布分析报告指出，金融危机以来愈演愈烈的贸易保护政策，使中国汽车出口难度加大。

　　报告举例称，当前俄罗斯等国频频出台贸易保护政策，包括提高认证门槛、大幅提高关税等。受不利政策影响，中国汽车对俄罗斯出口量由去年前2个月的9636辆骤降至今年同期的245辆，拉低同期汽车出口14.7个百分点。

　　从车企传来的消息也不乐观。一位不愿具名的车企海外营销负责人对本报记者表示，该企业的第一大出口国是俄罗斯，但从去年11月以来，俄罗斯市场急剧萎缩，与之合作的当地经销商也遭遇资金链难题，已经连续几个月没有订单。

　　雪上加霜的是，俄罗斯的贸易保护主义政策仍有深化趋势。有媒体报道称，3月中旬，统一俄罗斯党国家杜马议员奥列格·莫罗佐夫和尼古拉·贡恰尔建议，对自非1958年日内瓦协议国进口的汽车提高安全标准，同期，他们已向国家杜马提交了关于《交通安全法》的修订草案。

　　据了解，上述1958年的协议规定了交通工具的安全标准，目前已有48个国家签署，但不包括中国、印度、巴西、美国。有分析称，一旦上述提案获得通过，中国汽车在俄罗斯市场将遭受毁灭性打击。

　　俄罗斯市场只是中国主要汽车出口市场的一个缩影。在金融危机冲击下，全球汽车消费低迷，市场需求明显萎缩，中国对中东、非洲、拉美等主要汽车出口目的地的业务量明显缩减。

　　另外，由于当前我国汽车制造技术仍然相对落后，而欧盟等发达国家又提高了关于车辆排放限值、车辆安全性等方面的要求，技术壁垒强化；此外，中东、南美等国也大多参照采用欧盟标准，一旦相关技术性限制措施被其他国家采用，将进一步加大我国汽车出口压力，导致出口增长步伐进一步放缓。自主品牌汽车出口将出现长期困难。

　　汽车零部件出口方面，最大的隐忧则是此起彼伏、来自多个国家和地区的反倾销调查。

　　如何应对

　　汽车出口外部环境堪忧，企业自身也存在问题，亟待调整。

　　中国出口汽车的90%来自自主品牌。自主品牌汽车企业普遍制造技术相对落后，国外一些技术标准对于自主品牌仍是壁垒。同时，中国出口轿车缺乏经营自主权，海外营销模式大多依靠当地外商做总代理，由他们掌控营销服务及广告宣传权。另外，汽车出口企业价格战仍时有存在，产品以低端化为主。最后，自主品牌汽车在国际市场上存在商标、外观等方面的不足。

　　“自救”方面，许多车企已开始主动寻求出口业务转型，在出口产品结构上，开始向高端产品倾斜。但这一结构调整需要时间。

　　长城汽车总裁王凤英建议，政府在政策和资金上支持国内汽车企业，鼓励汽车出口，扶持自主品牌海外发展。

　　据了解，商务部已经颁布鼓励汽车出口的8项框架政策，但尚未出台细则。其中包括在海外建立中国自主品牌汽车的统一的销售平台及生产基地。明确制定以工程承包的方式和对外投资的方式出口汽车的政策；对汽车出口企业提供优惠贷款和出口信贷；进一步完善汽车出口管理办法；加大资金支持力度；支持公共服务平台的建设；解决远洋运力的问题；提供汽车出口重点市场的信息服务等。

　　对于政策细则的完善，王凤英建议如下几点：

　　对企业在质量咨询和认证环节上给予必要的资金支持和政策扶持，积极帮助企业开展境外质量认证；

　　建造中国汽车出口船队，方便快捷，节约成本；

　　提高公共信息服务水平。建议政府相关部门为汽车企业提供出口国的市场信息、产业政策、税收政策、市场结构、市场容量、技术标准和要求、认证要求、认证程序方面的信息，帮助自主出口品牌企业开拓国际市场，提升中国制造及中国品牌的整体形象；

　　海关应积极提供通关便利措施，金融机构在符合市场原则的前提下，积极提供融资便利。鼓励有能力的企业并购国外企业，建设海外生产基地，并在政策上给予相应的支持；

　　希望给予国家授予的“汽车及零部件出口基地企业”相关政策扶持，给予在海外建网经营中国汽车的厂家资金补贴和政策支持，并鼓励汽车企业通过收购、兼并的方式，获取相关的技术和研发能力；

　　鼓励自主品牌汽车企业技术创新，制定完善出口汽车质量指标；在法律事务上未雨绸缪。

　　产品层面，则建议提高小排量车轿车、皮卡、SUV和汽车摩托车零部件退税率；给企业包括出口信贷在内的资助。建议国家金融机构为中国汽车企业在国外的渠道建设、销售服务提供支持；加大对经销商融资支持，在保险方面帮助降低汽车企业海外业务风险，提高出口贴息信贷力度。

　　中国汽车在开拓国际市场方面仍然面临多重压力。在当前的国际经济形势下，中国汽车出口若想有大的起色，需要企业与政府共同的“推手”。

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