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6亿立方中水账:水价突破口

http://www.sina.com.cn  2009年04月16日 01:19  21世纪经济报道

  “我们刚做了成本监审资料,递交给了北京发改委。”北京排水集团一位负责人表示。北京市水务局局长程静近日在“水业战略论坛”上也透露,北京水务局也将水价监审的材料,递交给了北京发改委。

  按照程序,供水和排水部门将目前的成本监审材料递交给北京发改委后,由其价格处进行汇算,最终确定水价上涨的幅度,然后召开听证会听证。

  本报记者获悉,中水利用成本是本次水价上调的主要内容之一。

  “目前北京中水使用率约是57%。”程静说,2008年北京中水使用规模为6亿立方米,中水使用规模首次超过了地表水源,达到了北京供水总量的17%。

  中水也叫再生水,是污水经过深度处理后的水,按照中水品质可用于农业灌溉、绿化、水产养殖等。

  就在2004年,北京中水使用规模仅有2亿立方米。在4年间将中水使用规模提高了3倍。奥运会使北京加大了中水使用投入,一些市政绿化用水开始全面推行使用中水。

  目前北京中水用途主要有几个方面:一是重点企业,目前北京9家可以使用中水的耗水大户每年要用掉中水1.2亿立方米。二是农业用掉了2.8亿立方米。三是城市环境景观用水用掉了1.8亿立方米。四是市政杂用用掉了2000万立方米。

  工业用中水依靠政府强制。企业以每吨水1元的价格购买中水用于工业,比用自来水和河水的成本要低。但是这个价格是没有包含污水处理费的。这等于中水是“白用”,仅仅是支付了再生水厂的运营成本。即便如此,一些工业企业仍然不愿意使用中水。原因有两个方面:一是有的企业有自备井,可以从地下抽水,或者是有的国有企业拖欠水费成习惯,对水价不敏感;二是企业对中水水质不放心,担心中水损害机器设备。

  “提高中水水质是我们未来工作的重点,”程静说。目前,经过提升后的北京中水直接用于农业灌溉等,不会影响农作物质量。

  “目前水价太低,中水利用主要面临水价问题。”清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛对记者说,由于当前水价远远没有反映水资源的稀缺,加之地方政府对水价一直干预,使中水利用很难推进。

  目前北京中水利用是在政府补贴下进行的。以北京市昌平区新建的一个BOT再生水厂项目为例,水厂建设吨水投资在5000元左右,运营成本为每吨水1.7元左右。目前,北京市对这样的中水处理厂实行每吨水补贴0.7元的做法,然后对中水销售定价为1元/吨。

  如果北京市2008年所使用的6亿立方米中水全部按照这个标准进行补贴,则2008年北京市用于中水利用补贴的资金就有4.2亿元,而这个使用成本是中小城市所无法负担的。

  程静提出,到2014年北京中水使用规模要达到8亿立方米。在没有提高水价和利用市场机制消化中水成本的情况下,北京市中水利用的财政补贴规模要达到5.6亿元。


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