人民网[微博]北京11月1日电 今日，中国商务部对欧盟多晶硅发起了双反立案调查。这是继今年7月20日，中国商务部宣布对美韩的多晶硅进行双反调查后，中国多晶硅企业发起的第二次自救行为。

　　两次自救行为的发起企业均为江苏中能、江西赛维、洛阳中硅、重庆大全，这四大企业占据了中国多晶硅产业近80%的份额。

　　欧盟的多晶硅生产企业获得大量补贴

　　近年来，欧盟多晶硅的进口数量大量增加，以低于正常价值的价格向中国大量出口，致使中国多晶硅产业的状况及各项经济指标受到了严重影响。

　　江苏中能的领导告诉记者，他们收集到大量证据，充分证明欧盟多晶硅生产企业获得了大量补贴。譬如，在德国，投资多晶硅企业，可享受名为“改善区域经济结构共同任务”的投资赠款。 投资者可以获得的最高赠款金额根据其所处的“激励地区”及企业规模而不同。在资助金额最高的地区，大型企业能够得到的资助，最高可达投资成本的30%，中型企业最高可获得40%，而小型企业最高可获得50%。

　　2001年以来，国际多晶硅巨头德国瓦克化学股份有限公司(及其前身)通过“共同任务”投资赠款和“投资津贴”(Investitionszulagengesetz， IZ)的形式陆续获得了多笔补贴，总额高达4亿欧元。除了政府补贴，瓦克公司还在2002年、2008年和2009年从欧洲投资银行平获得了3笔政策性贷款，贷款本金总额为8.5亿欧元。

　　据了解，目前进入中国市场的欧盟多晶硅主要产自德国，小部分是意大利的产品。其中，德国瓦克公司进入中国的多晶硅数量最多。

　　2011年以来，中国多晶硅生产企业大量关停甚至破产

　　除了欧盟向中国大量倾销进口的同时，美国和韩国的进口产品也存在倾销行为并接受了大量补贴，这些倾销和补贴进口共同对国内产业造成了巨大损害。

　　有关数据表明，2008到2011年期间，中国多晶硅企业的销售收入和税前利润绝对值都总体呈现上升趋势。2011年国内多晶硅表观消费量比2010年增长了62%，多晶硅市场需求的高速增长本应带动国内产业的同步发展。

　　但是，2011年以来，国内多晶硅产业却陷入了大规模停产的境地。据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A板上市的7家多晶硅企业中3家已经停产。从全国的情况来看，在已投产的43家多晶硅企业中，仅剩7、8家企业尚在开工生产，其余的企业均已关闭生产线，停产率超过80%。

　　占据全国多晶硅企业80%份额的4家发起企业，从2011年以来，经营状况开始严重恶化。2012年1—6月与2011年同期相比，4家企业的产能利用率也下降了30个百分点，现金流急剧下降，降幅高达95%。

　　2012年的情况继续恶化，最新海关数据显示德国多晶硅冲击加剧。9月份，多晶硅继续大幅度进口创新高，一方面是双反初裁前突击进口，另一方面是国内下游与国外多晶硅厂长单不得不履行。上半年每月进口量和国内供应量基本都在6000吨左右，但下半年进口猛增到7000-8000吨，而国内多晶硅厂只供应不足2000吨。

　　德国瓦克公司在得知中国对欧盟多晶硅要提起双反调查的消息后，加大了进口量。这直接导致德国从以前每月的1000多吨，9月份突然增加到近4000吨。

　　大量的进口和增加的库存，致使中国仅有的在产企业纷纷停产。在2012年的第二季度，4家发起企业中的洛阳中硅和江西赛维已经接近完全停产状态。

　　中国政府和企业共同发起救市行为

　　据悉，此次中国商务部对欧盟多晶硅发起双反立案调查，和已在7月立案的美韩反倾销、美反补贴调查进行合并调查。同时，“针对目前突击进口倾销加剧，商务部对美韩多晶硅采取三个月追溯征收措施，欧盟立案后也申请追溯征收，以堵塞调查期间缺口，阻止突击进口。”中能硅业副总经理吕锦标告诉记者。

　　两次调查是中国政府和企业联合发起的救市行为。但是，对于中国多晶硅企业，如何尽快解决当下的困境和面临的诸多问题，依然任重道远。(彭宏渝)