导读：发改委30日宣布销售电价每度上调3分钱，出台居民阶梯电价，煤炭实施临时限价，居民阶梯电价将如何调整？组合拳对理顺煤电价格有何帮助？

　　中广网北京12月1日消息(记者丁华艳)据经济之声报道，国家发改委宣布，从12月1日，也就是今天起，全国平均销售电价每度上调3分钱；煤炭实施临时限价；居民用电阶梯电价也同步推出，各省根据实际情况确定方案，经听证后实施；发改委表示，打出这三套组合拳的用意是理顺煤电价格，80%的居民家庭不会受这次调价的影响。

　　根据居民阶梯电价指导方案，原来单一的定价变为分段定价，共分出三档：

　　第一档属基本用电，是按照覆盖80%的居民家庭的用电量来确定的，电价保持稳定，这次不作调整；第二档是正常用电，按照覆盖95%居民家庭的用电量来确定，提价幅度不低于5分钱；第三档为高质量生活用电，每度提价3毛钱。

　　此外还有一个免费档，城乡低保户和农村五保户等困难家庭，每户每个月可以享受10-15度的免费用电。

　　也就是说，今天调价时，工商用户首先上调价格；居民电价要等到各省落实阶梯电价方案后才开始实施。而实施阶梯电价后，有80%的居民家庭其实是不会受到影响的。

　　国家电网能源研究院总经济师李英是方案制定者之一，他认为阶梯电价可以实现公平用电和节约用电，当前第一档基本用电的电价水平低于供电成本，主要由工商用户来补贴。

　　李英：高收入人群，(用电量排名靠前的)5%用户的用电量能占到(居民用电量)的24%，(用电量排名靠前的)10%的高收入用户，它的电量能占到34%。假如我们都是平均地调价，工商业对居民的补贴，谁拿走了？那肯定是高收入群体。

　　国家发改委要求，以省为单位确定具体的实施方案，经过听证后实施。不过，阶梯电价的实施，对电表系统和人工有非常高的要求，在计价方面会增加很多成本支出。国家发改委经济研究所所长刘树杰说，当前每个省，都有多户居民共用电表的现象，而实施阶梯电价要求供电到每个用户，这牵涉电表改造问题，资金谁出问题：

　　刘树杰：内部的电表系统不改造，阶梯电价也很难推行。

　　记者：所以，这也是一个非常大的工程！

　　刘树杰：对！要考虑到这个问题的话，对阶梯电价的进展速度还真是不能期望过高。

　　国家电网能源研究院总经济师李英也表示，阶梯电价的实施依赖技术改造，需要逐步到位。

　　李英：电表一般都有一个轮换器，到更换的时候可以换智能电表；新建设的小区，可以安装智能电表。