福建 2011-03-14(中国商业电讯)－－ 日前，在全国政协十一届四次会议民建、工商联界委员联组会上，全国工商联副主席、恒安国际集团首席执行官许连捷就促进中小企业发展作了发言。他提出要尽快制定和出台企业划型标准、扩大就业“扶小助小”、建立和完善信用体系、制定中小企业发展规划等意见和建议。

    许连捷表示，由于企业划型标准滞后、各地各部门在政策理解上存在偏差、企业了解政策信息渠道缺失、许多优惠政策门槛偏高等问题，导致好政策难以惠及中小企业，尤其是小型微型企业。另一方面，大银行紧盯大企业、小企业难觅小银行的现象十分普遍，融资难题长期困扰中小企业发展。 

    “其实，受国际金融危机冲击，我国政府出台了多项针对中小企业的税收优惠政策，但由于众多小型微型企业经营账目、财务报表不健全，常常被排除在适用对象和范围之外。”许连捷说。 

    针对这些客观环境，许连捷提出了五点建议：一是尽快制定和出台企业划型标准，真正落实惠及小型微型企业的各项政策。明确并简化小型微型企业的划分标准，与中型企业区分开来。在进一步出台扶持政策时，为小型微型企业创造更加宽松的政策环境。 

    二是以扩大就业为出发点，树立“扶小助小”的服务理念。各级政府要转变观念，争取在税收即征即退、清理收费项目、创新技改资金、人才引进培养等方面在服务小型微型企业上有更大作为。 

    三是建立和完善小型微型企业信用评价体系，进一步缓解融资需求。大力发展小型金融机构，创新金融工具，加速建立风险投资机制，鼓励符合产业政策的小型微型企业以股权融资、项目融资、通过专利、商标抵押等多种方式筹集资金。 

    四是重视小型微型企业主和产业工人的素质提升。建议中央和地方政府设立小型微型企业专项培训教育基金，有计划地推进小型微型企业主的素质教育，加大对产业工人的职前和在职培训，打造一支高素质、高技能的“产业大军”。 

    五是从国家战略的高度制定小型微型企业发展规划。以加快转变发展方式、保障和改善民生为出发点，设定数量规模、行业分布、就业总量等目标，突出产业导向、集群发展、金融支持、城乡统筹、区域平衡等重点，形成比较系统、完整的国家小型微型企业发展长期规划。 

    发言中，许连捷特别提到了“晋江经验”。“小企业要强大，既要靠企业自身努力，也离不开各级政府的扶持、引导。在福建泉州，众多由家庭作坊成长起来的知名企业，正是在当地政府‘上规模、上档次、上水平、提高产品质量’的政策引导，‘品牌立市’的政策鼓励，成就了泉州晋江‘品牌之都’！‘晋江经验’告诉我们，企业的自强不息是发展的永恒动力，而良好的政企互动则是企业发展的助推器。”许连捷说。