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外资内迁热折射中国人口红利优势尚存

http://www.sina.com.cn  2010年12月01日 17:12  新华网

  新华网北京12月1日电 (记者 孟华 王丽 李建敏 刘金辉) 中国有关人口转变及劳动力供给的担忧,正在随着外资加快向中西部转移获得巨大发展空间而破解。2010年以来发生的外资内迁热,折射出中国“人口红利”优势尚存。

  拥有1亿人口的中国人口第一大省——河南,今年迎来了吸引外资的新高潮。鸿海集团旗下总投资2.2亿美元的两家新公司落户郑州,投资10亿元郑州日产汽车的第二新工厂竣工投产,百事可乐投资2亿元的郑州新厂奠基……

  来自河南省商务厅的数据显示,预计2010年实际利用外资实现60亿美元。

  “总投资1亿美元的富士康科技集团项目,从注册到产品生产仅用了一个多月的时间。”回顾起这项被称为“河南速度”的引资项目,河南省商务厅外资处郭海燕处长略显激动。

  “这充分显示了作为人口第一大省的河南在承接产业转移中的特殊优势,为诸多剩余劳动力带来了实实在在的就业机会”。

  今年以来,跨国投资巨头加速了在中国中西部投资步伐。其中,中西部地区在吸引外资中劳动力优势凸显。1-10月份,河南省吸引外商投资项目同比增长33%,外资到位额同比增长24%。“十一五”期间,河南利用外资是“十五”期间的5倍多。而代表西部地区的重庆市则预计今年吸引外资也将达到60亿美元,同比增幅高达50%。

  “‘人口包袱’正在转变为‘人口优势’。”参与了富士康项目从谈判到招工全过程的河南省人力资源与保障厅农民工工作处处长吕志华说,“富士康投资看重的正是河南劳动力资源充足的优势”。按照富士康的投资计划,到明年年底,将有近20万富士康员工在郑州公司工作。

  一直以来令富士康沿海地区高管头疼的人力资源稳定供应问题在河南迎刃而解。“自富士康招工以来到目前,平均每天报名数量达到500人。”吕志华介绍,在8月的富士康举办的一次招聘专场上,应聘者曾经超过万人,应聘队伍长达一公里。

  河南是中国第一人口大省,也是劳务输出第一大省。“河南省的农村劳动力为4700万,农业劳动力最大限度为1500万人,剩余劳动力3200万人中,还有近1000万的农村劳动力还未转移,就业安置压力很大。”吕志华说。

  “富士康在河南执行与深圳同薪的政策,普通工人工资大约2000元左右,这相当于河南一些县级地区公务员的月收入,因此,在当地引起了很大的响应。”

  除了富士康这些大型企业对劳动力供应稳定的需求外,一些中小外资企业也看重了中国中西部劳动力成本仍旧低廉的优势。

  总人口1090万的河南周口市,农村人口占70.51%,2009年全市农民人均纯收入只有3907元,这里正在借助外资热潮带来的产业聚集,转移农村劳动力,打造新的“鞋都”。

  “选择在周口设厂,主要是因为这边人口优势明显,劳动力充足且相对便宜”,台资企业——西华凯鸿鞋业有限公司行政副经理郭淑君说。这家公司现有1500多名员工,今年年产300万双鞋子,100%销往欧美市场。“公司在河南的普通工人平均月工资约为1200元,而在广东沿海这方面的成本大约是2000元。”

  近年来,随着中国东部沿海出现“用工荒”,一些舆论认为中国“人口红利” 即将消失,将削弱中国经济的可持续增长活力。所谓“人口红利”,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率较低,为经济发展创造了有利的人口条件。

  今年上半年,随着富士康“加薪”引发了中国一些地方出现外企员工罢工事件,被认为是劳动力短缺的证据,甚至出现了“中国外资环境恶化”的言论。

  南开大学经济学院副院长盛斌教授表示,“事实证明,尽管我国劳动力成本处于上升趋势,但在相对的时间和空间当中,还有1亿多富裕的劳动力从农村转移,劳动力低廉的优势还会保持一定的时期,中国人口红利的优势还有空间。”

  通用电气国际业务总裁兼首席执行官费迪南多·贝加利—法尔科则明确反对中国投资环境恶化的言论,他认为,“成本上升是经济发展规律,值得关注的是,中国是一个幅员广阔的国家,看待中国时一定要区分不同的地区,不同的情况,不能用单一办法分析中国。”

  “显然,中部地区有大量的剩余劳动力需要大量的岗位,劳动力成本大幅提高也不太可能。”吕志华表示。

  在商务部针对民工荒问题进行了充分的调研后,商务部长陈德铭在今年两会期间表示,他充分相信中国的“人口红利”将继续保持10年以上。

  “‘人口红利’能否转变为实实在在的经济成果,关键依赖于劳动力资源能否得到充分利用。”盛斌认为,相对“人口数量”,“质量”因素更重要。通过培养有“质量”的劳动力有利于提高劳动生产率并对经济增长产生最大影响。

  “中国目前启动了多种形式的农民工培训项目,河南省每年短期培训农民工人数达200万人。”吕志华表示,“其中,针对刚走出土地农民工培训的阳光工程补贴已由过去的人均200元提高到800元,针对贫困地区农民工的雨露工程人均补贴由过去300元提高到1500元,针对在职农民工技能培训的技能就业计划人均补贴1000元。”

  “在中国城市化持续快速进行的背景之下,我们预测,2020年前,劳动力供应将保持充裕。”摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为,“估计农村地区至少有8000万到1亿的劳动力可以向其他产业或城市转移。中国绝对有更多的空间实现劳动力的有效配置。”

  “确保合适的奖励措施和必要的基础设施是相当重要的。交通和公共服务等一些‘硬件’和‘软件’需要提供给农村剩余劳动力,以便他们走出农村,在城市中找到工作。”这位经济学家说。

  

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