“产能过剩”突变“油荒蔓延”

　　今年以来，中石油、中石化等炼化企业一度担心柴油产能过剩。然而，自10月底以来，柴油供需形势却急转直下。突如其来的柴油荒首先在江苏、浙江、福建等柴油需求量较大地区爆发。明明是总体产能过剩，为何突然间变身为“到处难求”，人们不禁要问柴油究竟到哪里去了？愈演愈烈的柴油荒是真正的供需逆转，还是存在幕后推手？

　　现状

　　紧缺到哪种程度

　　在中国南方，目前已有2000多家民营加油站因柴油断货而停业。150艘船舶因缺油就地抛锚，滞留于长江南京段。多家民营快递公司因柴油紧缺上调快递价格，每件快递涨幅在1-2元以上。在宁夏固原，145辆城市公交车因油荒而停运。在南京，由于运送液化气的车辆基本为柴油车，南京多家液化气公司目前柴油库存已经见底。在重庆，由于殡仪馆缺油，一些家属开始自寻柴油火化遗体……

　　怪相

　　市场总体供大于求

　　据国家能源局等相关部门预计，2010年由于全国将新增炼油能力2000万吨以上，成品油市场，包括柴油市场总体仍将供大于求。

　　来自发展改革委等权威部门的统计显示：继2009年成品油供过于求之后，2010年上半年我国成品油表观消费量为10963万吨，而成品油产量已达1.22亿吨。发展改革委经济运行调节局数据显示，今年前三季度全国柴油产量增长12.4%，增速同比加快10个百分点。

　　据业内人士透露，今年前9个月成品油产量增幅明显，中石油、中石化两大集团为了消化库存，完成季度销售任务，拼命加大出口，不断向商务部申请增加成品油出口配额，甚至不惜低价出口。

　　疑问

　　柴油究竟到哪去了

　　中石油日前在其官方网站上公布了当前柴油荒的六大原因，但遭到了业界质疑。“总体产能过剩”的柴油究竟到哪里去了？至今还是个谜。

　　中石油说

　　①国际原油价格居高不下，国内成品油价格与国际油价倒挂日趋严重，一些地方炼油企业、社会炼油厂由于严重亏损，已大幅减产甚至停止生产；

　　②随着世界经济的缓慢复苏，我国柴油需求进一步增加；

　　③每年第四季度都是柴油消费旺季，缺口由此更加明显；

　　④由于国内部分炼厂设备8月和9月需要检修；

　　⑤“突击式拉闸限电”直接推动了柴油紧缺的快速形成；

　　⑥民间游资炒作也在一定程度上影响了柴油供应。

　　业界质疑

　　①此番柴油荒刚好发生在10月26日国内成品油上调价格之后，国内成品油价已在逐步理顺并同国际接轨，为什么还说“倒挂日趋严重”？

　　②来自山东的消息表明，此一轮油荒已经导致数百炼油作坊复活。小的炼油作坊在利益的驱动下不惜以身试法，难道地炼企业会减产停工？

　　③既然明知每年第四季度是柴油销售旺季，为何不提前准备，前9个月的通过增加出口去库存又如何解释？

　　④既然每年9月、10月都是柴油消费旺季，那么国内部分炼厂为何偏选此时检修？

　　⑤柴油需求随着经济复苏的增加应该是个渐进的过程，难道相关部门和企业没有对柴油消费量实施必要的监控和提前预警？拉闸限电只是部分省区的现象，为什么此轮油荒会“突然间”“大面积”地在全国爆发？

　　“供需缺口、资源短缺是本次油荒的一部分理由，但不是全部，也不是根本。”一位不愿透露姓名的能源专家说。

　　建议

　　打破垄断引入竞争

　　这位能源专家告诉记者，由于柴油比汽油更容易储存，几乎每一次临近成品油价格调整窗口打开前，都会有人囤积柴油以获利。在需求未发生持续、大幅波动的情况下，因囤积而导致柴油荒的可能性较大，政府应追查成品柴油去向。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室主任邓郁松建议，可考虑实行实时定价机制，即政府根据每天经济运行情况，公布柴油最高限价，这样有利于通过价格及时调控供需。

　　不少专家认为，民营油企对于市场的灵敏度更高，资源配置也更加灵活，打破石油垄断，引入竞争，才能从根本上解决问题。

　　据新华社