本报记者 晏琴报道

　　“千呼万唤始出来”,在将近一年的漫长等待后,我国战略性新兴产业的最终名单终于敲定。

　　9月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。其中,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等7个产业,被确定为我国的战略性新兴产业在今后加快推进。

　　战略性新兴产业规划,一直被业内人士视为继4万亿投资后中国政府启动的又一个大型产业投资计划。不过,与“4万亿”计划有本质不同的是，本轮计划指向了中国发展结构的根本转变。

　　“之前4万亿投资和十大产业振兴规划，侧重扩大内需，加强基础建设，结合传统产业的改造和提升，而现在政策扶持重点转向新兴产业项目。这些战略性新兴产业，是根据国内产业结构的调整和技术创新的发展情况选择的。”国务院参事、科技部原秘书长石定寰对《中国产经新闻》记者表示。

　　在本次会议上，国务院亦将“加快培育和发展战略性新兴产业”，定调为“我国新时期经济社会发展的重大战略任务。”

　　“战略性新兴产业必须掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。”去年11月份，国务院总理温家宝在首都科技界大会上指出，科学地选择战略性新兴产业至关重要，选对了就能跨越发展，选错了将会贻误时机。

　　无疑，战略性新兴产业的选择，攸关中国经济发展前景。经历了近一年的酝酿时间，新兴产业的版本前后也进行了微调。

　　2009年底，战略性新兴产业领域确定工作启动，当时初步确定的领域包括“新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业”七大产业。

　　与之不同的是，近日公布的名单将“生物育种”扩展为“生物产业”，以“新能源汽车”包含了原来的“电动汽车”，“新医药”则被“高端装备制造业”替换。

　　其中，高端装备制造业的“突围”尤受业界关注。据了解，高端装备制造业的范畴很大，相关职能部门提出了若干领域亟待发展的高端行业,比如高速铁路设备、海洋工程设备、物联网等。

　　安信证券方面分析，高端制造产业是现代制造产业的高端环节，其特点包括技术知识密集、附加值高、成长性好、关联性强、带动性大，这是一个国家核心竞争力的重要标志，也是衡量一个国家是不是工业强国的重要元素。

　　“中国产业结构调整的一个重要内容，就是要在附加值高的技术密集型产业领域大有作为,缩小与发达国家之间的差距。”中国社会科学院学部委员、工业经济研究所原所长吕政告诉《中国产经新闻》记者，我国工业结构调整要瞄准机械装备、交通运输设备等高端制造业,率先在这些关键行业推进专业化分工,实现产业细分带来的规模效益和产业聚集效应。

　　工信部方面也表示，要以发展高端装备制造业为重点，积极推动“中国制造”向“中国创造”转变，加快推进工业强国建设。

　　在业内人士看来,科技创新又是实现“中国创造”的关键所在。在8日的会议上也重点强调这一重要任务。会议要求，加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。

　　此外，本次会议还提出了一系列扶持新兴产业发展的政策。中国将设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制,同时,制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策,并鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金等。