本报记者 单一良报道

　　7月29日，中国证监会通报3起证券市场违法违规案件。针对由春玲、姜永贵内幕交易案和林忠操纵“山煤国际”股价案的查处结果，证监会有关部门负责人强调，对所有内幕交易案件证监会均需严查，下半年将重点打击内幕交易案件。

　　“操纵市场行为的短线化趋势越来越严重,一定要采取实时监控、构建快速反应机制,保持高压，严厉打击此类情况的出现。”证监会有关部门负责人对《中国产经新闻》记者表示。

　　据证监会介绍，辽河纺织、由春玲内幕交易案是一起上市公司高管人员自上市公司重组过程中，利用其所知悉的内幕信息，操作他人账户实施内幕交易的典型案件。另一起则是深天健原董事、总经理姜永贵知悉公司重要财务信息后，在公开披露前卖出股票规避损失的典型案件。虽然交易数量、规避损失金额不大，但其内幕交易违法行为仍然要受到处罚。

　　此外，记者还获悉，此次通报的“山煤国际股价”是一起典型的操纵证券交易收盘价的案例。当事人林忠在山煤国际收盘前两分钟内，控制两位亲属的账户，以超出当时正常交易价格13.7%的涨停价格大额委托，自买自卖，致使山煤国际股票价格和交易量异常波动，并以接近涨停价格收盘。

　　记者连线相关业界人士，一陈姓交易员认为：由于市场化改革逐渐推进，上市公司并购重组活跃，内幕交易等违法违规行为上升，近些年利用企业并购重组和重要财务信息来进行内幕交易，成为内幕交易的触雷区。证监会主席尚福林也直陈，内幕交易已成为当前市场监管的主要矛盾，打击内幕交易将成为下半年证券监管执法的重点工作。

　　不过，由于当前内幕交易监管大部分属于被动性执法，只能在形成内幕交易相关线索的情况下启动调查程序，然后透过事后追究的方式惩罚内幕交易主体。呈现出取证难和执法效率低的特点，此种被动性监管无法应对内幕交易的频频现形。

　　对于业界关注的“举证倒置”原则会否引入内幕交易案的查处，相关负责人对媒体强调，正在和相关部门进行沟通协商，但是否出台尚无定论。

　　事实上，目前证监会及其派出机构属于内幕交易一线监管的主体，但由于其并未直接参与证券市场交易，监控内幕交易的反应较为滞后，并非内幕交易实时监控的最佳主体。

　　业内有关人士透过《中国产经新闻》建言：“其实，我们有必要赋予证券交易所更广泛、直接、主动的监控权与调查权，这样反应或更为灵敏。”

　　今年以来，证监会已经通报多起违法违规案件。例如2月8日，通报了创智科技、夏新电子违反证券法律法规案和龙泉实业及个人未按规定披露持股信息案。6月份通报了包括通威股份等在内的6起涉嫌证券犯罪案件。