谈判>>初期关注点不同

　　中缅油气管道建设计划早在2004年提出。据了解，中缅油气管道总体上是气、油双线并行，从皎漂起，经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦，从缅中边境地区进入中国的瑞丽，再延伸至昆明。管道全长约1100公里，预计管线总投资约为20亿美元。中缅天然气管道缅甸境内段长793公里，中缅原油管道缅甸境内段长771公里。两条管道均起于缅甸西海岸皎漂市，皎漂正在建设配套原油码头设施。

　　油气管道初步设计输油能力为每年向中国输送2200万吨原油、120亿立方米的天然气。天然气主要来自缅甸近海油气田，原油主要来自中东和非洲。根据规划，2010年中方将在缅甸建成30万吨原油码头，2009年10月31日，中缅原油管道项目工作船码头已在缅甸若开邦马德岛开工建设，今年还要在缅甸开建60万立方米的油库。据报道，2013年，中缅油气管道或可通过管道正式向中国输送石油。

　　谈判初期，中缅两国的关注点不尽相同。对缅甸而言，主要是希望把近海开采的天然气卖出去，缅甸盛产天然气，但石油产量不高。对于中国而言，除了天然气，中国还希望建设一条石油管道，把从中东进口的原油从缅甸输送到国内。油、气两条管道同时铺设则更为经济。

　　竞争>>印度是最大对手

　　在中缅接洽谈判的过程中，中国也面临不少外国公司的竞争，主要来自韩国和印度。韩国大宇公司早就参与缅甸石油天然气开发，但是大宇公司要把缅甸的天然气液化，并运回韩国或出售给他国，显得有些力不从心。在多方的竞争中，韩国处于弱势。

　　而印度则是中国强有力的竞争对手。印度与缅甸也有着良好的双边关系。印度最早的竞争方案是从缅甸铺设输气管道，过境孟加拉国，到达印度。但是印度和孟加拉国在管道过境谈判上一直不顺利。

　　有媒体报道说，孟加拉国提出的条件算不上苛刻，但印度还是不愿意满足。印度的第一方案因此泡汤。在这种情况下，印度又提出绕道铺设输气管道，但是这不仅成本太高，而且管道安全上也难以保障。

　　反对>>西方舆论横加阻挠

　　从计划提出到开工建设，中缅油气管道一直吸引着外界的关注。国际上的反缅政府势力散布谣言，不断诋毁。国际上一些企图遏制中国发展的势力也试图借机推波助澜。

　　例如2009年9月，西方媒体就曾联手缅甸的流亡组织诋毁中缅合作。当时，由在孟加拉国、印度和泰国的缅甸流亡人士组成的“Shwe天然气运动”组织，发布题为“权力走廊”的报告，声称要曝光中国如何“上马兴建一条横穿缅甸腹地、长达4000公里的油气管道”。 该组织称，“管道将经过缅甸许多村庄，引发强制拆迁、环境破坏及人权侵犯”。

　　美国之音、路透社等西方媒体都替这个流亡组织做宣传。路透社声称，该组织发布的报告中说，“缅甸人民面临严重能源短缺，这种大规模能源出口只会加剧社会动荡”。

　　意义>>能源供应多元化

　　随着中缅原油管道项目开工，标志着中国的东北(中俄原油管道)、西北(中亚天然气管道)、西南陆上(中缅油气管道)和海上(经过马六甲海峡的海上通道)四大油气进口通道的战略格局已初步成形，有利于实现石油运输渠道多元化，保障中国能源供应安全。

　　厦门大学中国经济能源研究中心主任林伯强 认为，中缅油气管道缓解了中国对马六甲海峡的依赖程度，降低海上进口原油的风险。

　　马六甲海峡是连接太平洋和印度洋的狭窄的 海 上通道，中国目前进口的石油80%要通过马六甲海峡运输，全部进出口货物的60%也要经过马六甲海峡。如果马六甲海峡有不测局势发生，那么等于中国能源的“咽喉”可能被卡。因此，中缅油气管道不仅在于它提供了另一个稳定的能源供给源，更将有助于破解一直困扰中国的所谓马六甲困局。“不能把所有的鸡蛋都放在一个篮子里。”林伯强说。

　　不过，中国能源网总监韩晓平更侧重于管线的经济意义。他说，中缅管线是通向中国西部的捷径，可以加快西南地区的建设。同时，长远看，中国还可以沿中缅石油管道修建公路和铁路，把皎漂开辟为中国西南地区出口南亚、西亚、欧洲和非洲的货物中转站。

　　(据《国际先驱导报》)

　　6月3日，缅甸新首都内比都国防军总部泽雅蒂利宫，在中国总理温家宝和缅甸总理登盛的见证下，中缅双方签署了15项合作文件。其中，中缅能源合作深受多方关注，中缅将建设中缅油气管道工程。当天，位于缅甸米坦格河畔的管道施工现场机器轰鸣，焊花飞溅，中缅石油天然气管道工程正式开工建设。

　　有评论指出，中缅油气管道不仅在于它提供了另一个稳定的能源供给源，更将有助于破解一直困扰中国的马六甲困局。