新沂借港出海打造“无水码头”

　　本报记者 曾春光

　　通讯员 冯春武报道

　　一个不临海、不临边的欠发达地区如何实现“蓝色经济”——地处苏北的江苏省新沂市的答案是：借港出海，打造“无水码头”。

　　新沂地处苏鲁两省交界，是江苏的北大门，东陇海产业带中心城市。如今，在江苏沿海开发号角已经吹响、巨轮已经起航、沿海开发浪潮澎湃而来之际，海洋经济正在江苏沿海展露出蓬勃生机和强大动力，地处“邻家”的新沂自然不能只是表露艳羡之意，更要“借力发力”，寻求“出海”的跳板。

　　借港出海

　　实际上，沿海开发是一个区域联动的整体战略，海洋和沿海地区的开发必将拉动内陆腹地，腹地策应是沿海开发强有力的支撑，江苏沿海开发规划提出，要推动海陆联动，城乡联动，港口、产业、城镇互动，实现开发整体效益的最大化。

　　新沂近海临港，作为联接沿海和腹地的节点，作为沿东陇海线产业带中心节点城市，以其特有的优势在沿海开发中发挥承东接西、呼南应北的重要作用。

　　1月24日，江苏省新沂市举办了“聚焦东陇海，投资新沂——中国企业家世纪论坛”，团中央实业发展中心率首都优秀青年企业家赴新沂进行考察。

　　会上，徐州市委常委、新沂市市委书记陈德荣说，目前全市正大力实施港口、产业、优势、人才、文化“五大对接互动”，着力打造沿海开发“大腹地”，勇当徐州东进战略“排头兵”，向着“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”目标迈进。

　　首都优秀青年企业家投资考察团团长、团中央实业发展中心副主任王松山认为，新沂作为沿东陇海线产业带中心节点城市，区位优越，腹地广阔，面对江苏沿海开发这一千载难逢的发展机遇，凭借独特的区位优势，大力实施东进战略，为企业家提供了施展才华的舞台。

　　新沂具备“借港出海”的天时地利人和。新沂是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，距徐州、连云港、临沂、淮安等大中城市均在100公里左右，铁路、高速公路、国道和省道在此已形成“三纵三横”的交通网络格局。更为可贵的是，东有出海港口（连云港）,境内有京杭大运河和新戴运河的内河港群，通江达海，畅行无阻。

　　新沂地产资源丰富，现已探明并开发利用的矿产资源有石英、水晶、钾纳长石、金红石、矿泉水等27种，石英砂储存量达22亿吨，含硅量高达99%，金红石探明储量为全国第一。同时，新沂还是江苏乃至全国的农用精细化工基地，纺织服装、新型材料、机械制造等特色产业也初步形成了产业集群。

　　新沂还连续两次当选“长三角最具投资价值县（市）”和“全国最具投资潜力中小城市百强”。2008年，新沂全市实现地区生产总值128.6亿元，同比增长14.8%，实现财政总收入17.8亿元，增长45%，被评为全省首批、徐州唯一的“金融生态达标县（市）”。前不久，又荣获“第六批中国金融生态城市”称号。

　　“无水码头”

　　在优越的外部条件下，新沂实现“蓝色经济”的突破口选择了借港出海，打造“无水码头”——发展大物流。

　　由于连云港港口是江苏沿海开发的龙头，将建成区域性国际枢纽港、集装箱干线港。新沂是亚欧大陆桥自港口向内陆的第一个交通枢纽，是港口货物疏运和腹地货物出海的首选中转站。即将成为国际大港的连云港不仅是江苏的港口、是连云港的港口，也是新沂的港口，新沂正以共建共享的理念，准确定位自身，主动对接服务，发挥优势，参与分工，加快建设连云港（新沂）“无水码头”。

　　新沂市启动了与连云港港口的合作洽谈并签订了战略合作框架协议，通过这种战略合作，让新沂服务于港口物流疏散，让港口参与新沂的物流业发展。同时，他们放大优势，打造综合交通枢纽。他们着力强化交通基础设施建设，上马了一批交通重点工程。

　　另外，他们面向“高铁时代、海洋时代”，按照建设苏北现代化物流中心的定位，修编全市物流业发展规划，推动物流业集聚集群发展，让物流业发展优势最大化。依托道口、内河港口，加快项目引进，建设城北、城南、沭东3个物流集聚区，建设窑湾港区、新戴运河港区物流园，建成辐射苏北、鲁南的货运港群，加快建成连云港港口货物疏运集散基地。

　　“以做好‘春华’和‘秋实’两篇文章为引领，在解放思想中化危为机，在开拓创新中攻坚克难。”陈德荣说。

　　“春华秋实”出自晋·陈寿《三国志·魏志·邢禺页传》：“（君侯）采庶子之春华，忘家丞之秋实。”其义为“春天开花，秋天结果”，既比喻人的文采和德行，也比喻事物的因果关系。

　　春天播下的种子已然获得了果实。就在刚刚过去的2009年，新沂主要经济指标增幅持续高于全省、徐州市平均水平，全年完成GDP150亿元，增长14.5%。实现财政总收入25.2亿元，增长41.5%，其中一般预算收入10.6亿元，增长51.1%，财政收入和一般预收入的总量分别为2007年的2.1倍和2倍。全市16个镇财政总收入平均增幅超过100%，形成了主要经济指标“镇级当年翻番，全市两年翻番”的强劲态势。

　　“经济危机带来了严峻挑战，但新沂看到更多的则是‘危’中有‘机’，看好的是‘冬去春来’的美好前景。”陈德荣对新沂未来信心满怀、语气坚定。