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监管迷失

http://www.sina.com.cn  2010年01月29日 21:41  中国产经新闻

  本报记者 李萍报道

  1月22日,广州天河电脑城的数百商户聚集在石牌附近,因追讨被DDS拖欠的代收货款而造成天河路、石牌西路、中山大道交通数小时严重瘫痪;同日,深圳华强北的电脑商户集中在西乡大道和共和路交会处追讨DDS所拖欠的代收货款,导致交通堵塞半小时。

  年关将至,这样的群体性事件让社会各界震惊,DDS倒闭后为什么造成上述重大社会影响?监管缺失的问题再次成为焦点。

  据了解,早在DDS华东停运之后,珠三角停运之前,广东邮政管理局就曾经前往DDS总部调研,但当时从表面及相关问询来看,一切工作正常,未有任何异样,广东邮政管理局因此未能做出任何判断。

  广东邮政管理局深圳办事处的相关负责人事后对媒体表示,按照规定,邮政管理局不能随便过问公司财务状况,因此在明知DDS华东停运,欠债几百万、员工客户讨债无果的情况下,DDS其他地区仍然全线正常运营了一个多月之久。

  近些年来,国家对物流行业的监管一直在加强。“以前运输公司不要求审批,后来都要求审批了。”知名电子商务网站凡客诚品助理总裁徐云波亦察觉到了监管层面的变化。

  “但是,就现状而言,中国邮政虽然已经实现政企分开,但是它没有市场化的管理经验,对行业没有太多的监管作用,也没有指导性的建议。”徐云波接受《中国产经新闻》记者采访时直言。

  按照雷春昭的理解,“这一方面说明企业很多运营模式比较隐秘,另一方面毕竟涉及到企业内部系统、商业机密等问题,常规监管手段可能也难以发挥作用。”北大纵横运输物流咨询中心总经理雷春昭对本报记者表示。

  据了解,目前很多特许加盟模式快递企业都在从事代收货款服务。对此,徐云波建议:第一,规范准入门槛;第二,规范经营门槛,例如物流公司在行业内信誉系统不佳的话,被列入黑名单之列等;第三,强有力的抽查等监管体系。

  鉴于近两年来,已经有多家快递企业倒闭时先后出现了群体性事件。中国快递咨询网首席顾问徐勇建议国家邮政局及相关部门尽快论证出台《快递服务质量保证金制度》,提高违规的成本。除了制定具体的代收货款监管措施外,还应借鉴“再保险制度”方式为代收货款的企业提供商业保险。

  值得注意的是,除了监管层面,各界在选择快递公司时,亦应尽可能避免风险。

  “像DDS这种以低价进入市场的公司,在其疯狂做市场的阶段,我们一般不会跟它去合作,这种公司看不透。这种以低于市场百分之三十四的价格进入市场抢客户抢生意的模式,对DDS本身来说就存在一定的风险。一旦资金链条断裂,就有可能出现倒闭。”徐云波表示。

  此外徐云波透露,大力推行代收款模式的凡客诚品,选择快递公司时,首要条件便是要求合作的快递公司缴纳保证金,保证金基本上可以覆盖回款周期内的回款金额。


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