文/本报记者 李会
2008年,广东首提腾笼换鸟,加速产业升级。之后,江苏、浙江等老牌经济发达地区也相继提出腾笼换鸟的概念。无疑,腾笼换鸟的思路极具魄力,同时对于这些地区的发展确实具有相当的前瞻性,也赢得掌声一片。
不过,腾笼换鸟之后呢?
2010年1月26日,民盟安徽省委员会向正在召开的安徽省两会提交了一份提案,该提案核心议题是如何避免产业转移带来的环境污染。在此之前,安徽省省长王三运曾在皖江城市带承接产业转移示范区获批后公开表态:“绝不让污染的企业进入示范区,绝不让低水平重复的项目进入示范区。”
两个“绝不让”反映的正是腾笼换鸟之后的问题。经济发达地区产业升级之后,高能耗、高污染、资源密集型或者劳动密集型企业被挤出,在我国整体的产业结构调整尚未完成、并且在一定时期内,这些产业注定还不会消失的情况下,这些产业将要流入的就是那些发展相对落后的中西部地区。
都能如安徽那样做到“绝不让”也许仅是奢望。毕竟,承接经济发达地区转移的产业将为中西部各省带来丰厚的经济利益,除此之外,劳动密集型产业对就业问题的解决对官员也是不小的诱惑。
到底看重一时之利,还是长远发展,腾笼换鸟之后,考验的则是经济欠发达地区官员的经济智慧和道德操守。