本报记者 祝辉报道

　　就目前的电视格局来看，主要是“分合交错”的局面。即从纵向的节目制作与播出方面以分离为主，从横向的电视资源方面以整合为主。但未来国内电视产业的发展将如何？是“合”好，还是“分”好？为此，《中国产经新闻》记者采访了中国社会科学院世界传媒研究中心主任姜飞。

　　《中国产经新闻》：此次“湘”“青”两家卫视的合作是否意味着国内电视产业跨区域合作或合并的开始？

　　姜飞：国内电视产业跨区域合作的开始无法确认谁更早，但可以说这个合作并非最早。中国第一个广播电视业界跨区域资本连接的实体是2006年“中国城市旅游广播网”的成立和“九州连横传媒有限公司”在北京注册，是牡丹江新闻集团在2003年初组建东北亚旅游广播网的基础上，资源入股设备入股，给中国地市级媒体合作趟出一条路。

　　《中国产经新闻》：电视作为一个产业，由于其特殊性，与其他产业不同，那么电视台应以舆论导向为核心？还是应以经营利润为核心？

　　姜飞：中国试点的几十个传媒集团机构中，绝大多数都是按照“两分开”的思路进行制度设计的，即将党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体的已经营或可经营的部分，剥离转制为企业，按产业发展的方向和现代企业制度的要求组建公司，实行所有权与经营权的分离，面向市场自主经营。而剥离后的“事业”部分，则仍然按照事业运作和事业发展的要求，由政府主导，在增加投入的同时，进一步深化内部改革，搞活机制，降低成本，增进效益，并积极引入竞争机制，提高面向市场服务的水平 。

　　简单来看，我们的两分法也是将事业与企业性质的业务进行区分，让企业性质部分参与市场资源的重组，而事业部分依然是全资拨款扶持。造成的结果是，原来属于电台电视台报业等传媒企业的比较获利的产业都走向市场，在企业主体法人非国有化的过程中发展壮大；而原来的事业性质的部分，则依然停留在原地，并有萎缩发展的可能，包括人才、资金都在维持现状的情况下萎缩。所谓无锡模式，已经在2005年随着国家广电总局宣布不再成立事业性的广电集团而宣告失败。

　　《中国产经新闻》：在国内电视人提倡“制播分离”的前提下，此次两卫视的合作，您认为未来国内电视产业是以“合”为主，还是以“分”为主？

　　姜飞：将来媒体的发展是春秋战国，有合必有分，将来传媒地域的界限也将会被打破。

　　《中国产经新闻》：电视产业是“合”好，还是“分”好？

　　姜飞：无所谓好坏，还是两个效益的平衡问题，经济效益和社会效益。针对不同时期的文化战略和传媒状况，进行两种效益的博弈平衡。

　　《中国产经新闻》：如果各地卫视联合起来了，那么中央电视台的功能应如何定位？

　　姜飞：各地卫视是在搞“合纵”，对抗央视这个巨无霸。央视的发展多年积累的结果是，国内与地市级卫视“争食有余”，在国际范围内拓展能力不足。央视的发展方向是随着国家国际地位的提升和国家的国际战略的拓展，立足国内核心地位，努力拓展国际市场，把自己打造成一个国际性的大台，走CNN的路子。

　　《中国产经新闻》：此次合作，是否为外资进入国内传媒领域打开了希望之门？

　　姜飞：青海卫视是一个特例。2005年，默多克旗下的“星空传媒”合作，实现了星空卫视节目曲线落地中国省级卫视的目的，很快就被广电总局叫停。其他事件还有内蒙古卫视的广告合作等案例。相对外资传媒这个巨无霸，其在中国的进展还需要一定的时间方见分晓。