本报记者 魏珍妮报道

　　中美经贸进入“不愉快时期”？

　　“由于贸易摩擦加剧，中美关系2010年有可能恶化，这是今年最大的地缘政治风险。”1月5日，美国智库欧亚集团发布的报告做出了上述论断。

　　这一论断仅仅过去半月，1月21日,美国商务部又宣布，将对中国输美钢铁产品钻杆发起反倾销反补贴合并调查。这也是2010年美国对华“双反”调查第一案。

　　实际上，就在今年新年开始，美国就已开始不断地采取试探性行动，为今后可能愈演愈烈的贸易保护铺路。1月7日凌晨，美国商务部宣布对从中国进口的钢丝层板初步征收43%至289%的反倾销关税，涉及金额逾3亿美元。而同一天，美国钢铁工人联合会和4家美国公司联合提出申请，要求对中国产钻探管征收至少109%至274%的关税，案值约2亿美元。

　　“美国的高失业率加上中期选举，必然导致贸易保护愈演愈烈。”中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　据资料显示，美国失业率2009年10月份升至10.2%的26年来最高水平，11月份、12月份持续处在10%的高位，目前全美失业总人数为1530万。美国国会预算局1月14日说，如不采取进一步措施刺激经济增长，美国目前10％的高失业率很难在2012年前回落至8％以下。

　　而将失业增加简单归咎于中国的出口，这一西方政客们屡试不爽的托词，再次有了用武之地。奥巴马上台伊始，就曾有专家指出，与共和党相比，民主党一直号称代表劳工阶层的利益，其贸易保护主义色彩将会更浓厚。因此，今后一两年内，奥巴马政府必定还会在中美贸易问题上做文章。

　　另美国将在今年11月举行中期选举，但在日前麻省参议员补选中，共和党候选人布朗(Scott Brown)胜出。有分析认为，这将给奥巴马总统带来沉重打击，意味民主党失去了很大的支持。兑现承诺、减少失业率，无疑成为奥巴马赢得民心，保住选票的最好筹码。

　　不过，减少失业率就必须振兴制造业。早在2009年7月，美国国家经济委员会主席萨默斯就宣称，美国必须成为一个以出口而不是消费为基础的经济体，必须振兴制造业而不是金融手段。“美国制造的产品往何处去？”江涌说道，必然是限制他国产品进入本国市场，尽可能的抢占国际市场。

　　“美国希望通过出口拉动经济增长，减少中美贸易逆差。”江涌表示，中国出口的恢复性增长无疑是令美“眼红”的对象。据海关总署近日公布的数据显示，中国2009年12月份出口增长17.7%至1307亿美元，进口增至1123亿美元，当月贸易顺差为184.3亿美元。

　　“由于中国出口的逐步恢复，人民币汇率还会成为贸易保护主义的口实。”中国人民大学金融与证券研究所教授李永森此前在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。在贸易保护主义愈演愈烈的背后，人民币升值的压力也随之积聚，且两者纠缠得更为紧密。

　　以2009年11月奥巴马访华为例，奥巴马高调宣称会与中国政府讨论人民币升值问题，但奥巴马访华期间并未获得中国政府关于人民币升值的任何承诺。或许是巧合，奥巴马回国后，美国商务部随即宣布对中国油井管相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。

　　“不仅如此，挥舞贸易保护主义大棒的美国，也正在寻找新的、更为隐蔽、更具战略性的贸易保护借口。”中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，以限制碳排放为名，征收碳关税，也可能会成为中美贸易摩擦的新隐患。

　　中国商务部部长助理王超在一个研讨会上也指出，国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散，最后直抵政策和制度层面。

　　在全球经济复苏，各国刺激政策陆续退出的情况下，2010年的中美经贸关系，注定是在磕磕碰碰中“纠结”的一年。