本报记者 姜建生 通讯员 薛晓红报道

　　访国务院发展研究中心社会发展研究部研究员丁宁宁

　　2009年我国经济从“前低”转入“后高”，出现企稳回升态势。

　　不少经济学家由此乐观地认为，国际金融危机已经过去，全球经济正在回暖。那么，当前中国经济发展的总体形势怎样？中国经济运行还存在哪些问题？带着这些问题，我们专访了国务院发展研究中心社会发展研究部研究员丁宁宁。

　　《中国产经新闻》：经济危机以来，我国政府为了保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的总体要求不断加大投资力度，您觉得，我国现在这种以国家投资为主导的结构模式是否健康？

　　丁宁宁：民生投入增加，是中国政府应对国际金融危机的一个亮点。2009年中央财政安排用于教育、医疗卫生、社保和就业等方面的支出有7200多亿元，比2008年增长29.4％。我国中西部、农村地区得到的优惠最大，比如开始建立农村养老保险，使农民逐步获得了公民的保障待遇。虽然这个养老金还很少，但总算是开始做了，有助于缓解今后的老龄化问题。所以说，这个以国家投资为主导的结构调整模式还是比较健康的。

　　《中国产经新闻》：当前，我国经济运行中还存在哪些问题？

　　丁宁宁：我国经济运行还存在着一些问题，但最主要的有两个。第一个问题是房地产价格过高，投机过重，不利于城市化进展，也不利于消费的健康成长。第二个问题是证券市场的过度投机，而且还没有一个正确处理这种过度投机的办法。

　　《中国产经新闻》：您认为如何解决这些问题呢？

　　丁宁宁：我认为解决房地产价格过高的问题可分三步走，第一步，廉租房政策。我国已经实施廉租房政策，但执行的效果很不好，规定的1/4廉租房计划都没有完成，这只能说政策不利于廉租房的实施。现在有的廉租房用地也得拍卖，我认为这种政策性用地不应该拍卖，只有商业性用地才应该拍卖，所以必须改变当前的土地出让政策，才能给廉租房以正常的出路。第二步，保障住房政策。对城市公务员和白领阶层出台保障住房的政策，可采取先租后买的方式。第三步，商品房政策。对那些高收入人群可以实行住房的完全市场化办法。

　　只强调住房商品性，忘掉了住房的保障性，妨碍了住房稳定性，妨碍了城市化进程，这是当前经济运行中最主要的不确定因素，需要调整，而且是必须调整，不调整就没法搞城市化，不调整经济就没法健康发展。

　　解决证券市场过度投机的问题要对症下药，主板也好，创业板也好，出了问题就得停板，而且不能停板时间太短。比如创业板初期，只要跌破一定幅度，就可以停它一周，这样能使人冷静分析问题，重新考虑它的投资价值。