本报记者 王超报道

　　1月6日，全球消除贫困联盟等机构在北京发布了《金融危机影响下的农村外出务工人员再就业及创业扶持政策调研报告》。报告指出，虽然有62.5%的受访农民工认为，接受培训后更容易就业和创业，但曾接受过一项培训的人仅为1/3，接受过两三项的人更是凤毛麟角。

　　近年来，国家对农民工培训的支持力度不可谓不大，但取得的成果让人心寒。其中的缘由究竟何在？

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田：由企业推进订单式培训

　　农民工培训率低，并非农民工不想参加，而是目前这些培训项目质量低下，缺乏针对性。

　　农民工的职业培训本意是想让农民掌握更多的技能以便有利于他们就业。但实际情况却演变成各部门分食“唐僧肉”，且参与培训的机构混乱，人保部、教育部、科技部等部门都想插手，但能否真正解决农民的就业问题，却不闻不问。

　　以教育部门负责的培训为例，农民工的培训，大部分由教育部门下属的职业技术学校来承担，但这类学校办学模式单一，多数为普通高中改制而成，专业设置和培训内容很难符合农民就业的实际需求。

　　劳动力输出地的培训则一般由县乡一级政府承担，培训的效果可想而知。因此，农民工培训不仅是资金问题，而是针对性问题。因此，要把农民工培训与就业结合起来，实行订单式培训。

　　值得尝试的办法是，由招工企业对口寻找专门培训机构对新进员工进行培训，并将培训员工的名单上报相关部门，相关部门则按照名单向培训机构划拨培训费。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员张展新：向农民发放培训券

　　国家支持农民工培训政策存在一个问题，财政补贴都打到了农民工流出地，但对农民工接受地的劳动力需求情况不一定十分了解。培训内容也是“驴唇不对马嘴”，在客观上形成了脱节。

　　而农民工接受地政府也不愿意对“外来人员”进行免费培训。金融危机发生之后，广东省的培训政策明确提出，持证农民工在培训中，外省农民工的人数不得超过1/4，但是真正在广东打工的省内外农民工人数之比恐怕要把这个数字倒过来，甚至更高。因此，这种模式要有所变化才行。

　　值得考虑的一个方式是，国家向农民工发放培训券，一种能在接受地兑现的培训券。国家下发的培训经费则应停留在人保部，然后各省根据收上来的培训券到人保部领取财政补贴。

　　此外，现行的合作机制也可以充分地利用起来，各省之间可以自行达成协议，各自履行自己的培训或拨款义务。