——区域合作 深度整合

　　2008年，辽宁日报传媒集团与铁岭日报社合作创办《辽沈晚报.铁岭版》，首开省级报业集团与地市级报纸出版单位之间优势互补、合作出版、合作经营的先河。之后中国报业掀起“传媒新圈地运动”的帷幕。一年过去，作为省市两级党报合作的发轫者，辽宁日报传媒集团又有新的动作——全面实施辽宁中部城市群报业战略合作。继2009年5月1日，与辽阳日报社、营口日报社达成战略合作后，7月30日与本溪日报社正式在沈阳签署全面战略合作协议，为我国报业资源整合提供了正在进行的新样本。

　　铁岭现象：区域报业资源整合的成功范例

　　近年来，辽宁日报传媒集团按照党委引导与市场运作相结合的原则，以品牌输出、管理输出、资源输出等多种形式与辽宁省内部分地市级报社实施了战略合作。2008年3月21日，辽宁日报传媒集团与铁岭日报社签署战略合作协议，将《铁岭晚报》更名为《辽沈晚报?铁岭版》。同年12月29日，又对双方的党报资源进行了整合，合作出版经营《铁岭日报》。

　　辽宁日报传媒集团与铁岭日报社合作出版经营《铁岭日报》与《辽沈晚报?铁岭版》拉开了我国区域报业市场资源整合的大幕，为我国省级报业集团牵头整合地市级报业资源，推动我国传统报业由分散粗放型的发展格局，向规模集约型发展格局的转变进行了有益的探索与实践，被誉为我国区域报业资源整合的“铁岭现象”。

　　合作一年多来，铁岭日报社无论是在报纸内容，还是在运营效率和效益上都得到了非常明显的改善，发行、广告呈现出快速增长的喜人局面。《铁岭日报》与《辽沈晚报.铁岭版》的舆论引导能力和市场影响力显著增强。原本《铁岭晚报》几乎没有或只有很少的零售量，而改为《辽沈晚报.铁岭版》后，零售量有了大幅提升，不仅比原来的《铁岭晚报》受欢迎，即便是与原来在铁岭地区销售的《辽沈晚报》相比，《辽沈晚报.铁岭版》也凭借着地域特色与《辽沈晚报》所提供优秀内容和版面相结合而形成的贴近性更强的内容优势迅速赢得了铁岭当地读者的认可，《辽沈晚报.铁岭版》的发行量比《辽沈晚报》与《铁岭晚报》两份报纸整合前的总量增长了20%以上。辽宁日报传媒集团与铁岭日报社合作后，铁岭日报社再不必为报业市场的起落而担心，辽宁日报传媒集团承诺的广告收入每月都足额、按时打入铁岭日报社的账户，保证铁岭方面拥有了稳定的收入来源。而合作后辽宁日报传媒集团也盘活了自身资源，实现了在中心城市以外地市级城市的低成本扩张，铁岭地区的运营成本平均下降30%左右。同时，还有机会通过自身在当地广告市场的成功运作获得分享铁岭报业市场快速成长的机会。在刚刚过去的6月份，由辽宁日报传媒集团整体经营的《铁岭日报》与《辽沈晚报.铁岭版》单月广告进款同比大幅增长。按照目前趋势，在双方合作的第一个完整经营年度，在扣除支付给铁岭日报社的广告分成及维持正常运营所需费用后，辽宁日报传媒集团在铁岭地区获得广告收益已成定局。《辽沈晚报.铁岭版》的成功运营对省市两级报业通过整合资源，实现合作共赢、协同发展做出了最好的诠释。

　　区域合作：辽宁中部城市群一体化的必然趋势

　　作为我国社会主义文化产业总体布局的重要组成部分，报纸产业的发展趋势与发展格局应该与经济文化的发展相适应、相一致。2008年，为适应经济全球化和区域经济一体化的发展趋势、增强和提升区域综合竞争力、实现沿海与腹地良性互动、加快辽宁老工业基地全面振兴，辽宁省委省政府制订了以沈阳为中心，以鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭等七市为支撑的辽宁中部城市群发展战略。2008年7月，辽宁中部城市群更名为沈阳经济区。作为东北地区经济发展的重要区域和辽宁省的经济核心地带，辽宁中部城市群国土面积、人口总数、城市化率均占全省50%以上。随着辽宁中部城市群社会经济文化的快速发展，提高辽宁中部城市地市报的舆论引导能力，优化产业资源配置，为辽宁中部城市一体化建设营造良好的文化氛围和舆论环境，成为了省市两级报业发展面对的共同问题。而实施辽宁日报传媒集团与辽宁中部城市群报业优势资源整合，实现省市两级报业整体战略合作，将从根本上解决这一问题。对于辽宁中部城市群报业的未来发展趋势，辽宁省委宣传部认为，辽宁中部城市各级报业应站在进一步深化全省文化体制改革、巩固主流媒体宣传阵地、优化全省报业资源配置、提升全省报纸产业规模与效益，推动全省文化大发展、大繁荣、促进辽宁中部城市群发展的战略高度，在认真总结铁岭模式成功经验的同时，在辽宁中部城市群范围内进一步深化省市两级报业的战略合作，要尽快实现辽宁中部城市群省市两级报业资源共享、优势互补、协同发展的一体化发展新格局。

　　与此同时，省市两级报业在市场层面也有着强烈的通过战略合作，实现省市两级报业协同发展的内在需要。一方面，近年来省级报业市场的发展环境发生了重大的变化，突出表现为区域性中心城市报业市场竞争日趋激烈与饱和，地市级报业市场发展空间亟待挖掘。长期以来行政性配置报业资源造成了大量市场定位相同、内容相同、经营模式相同的报纸纷纷涌入市场，参与竞争，市场面临着过度饱和压力。而晚报都市报由于相对较高的市场化，其受中心城市报业市场过度竞争的冲击则相对更大。而随着辽宁老工业基地振兴规划的全面实施，辽宁中部城市群经济发展突飞猛进，城市经济总量不断扩大，消费水平不断提高，像2008年抚顺市的GDP总量达662亿元，同比增长16%，社会消费品总额286亿元，同比增长21.5%；本溪GDP总量611亿元，同比增长15%，社会消费品总额141.6亿元，同比增长22.2%；其他如辽阳、阜新和营口等中部城市的经济总量和消费水平也是快速增长。伴随着社会经济文化的快速发展，辽宁中部城市报业市场也蕴藏了较大的发展潜力和发展空间。走出中心城市沈阳，向沈阳周边的地市报市场寻求新的发展动力，不仅有利于发挥省级报业集团的资源优势，带动地市级报纸共同发展，而且也定将为省市两级报业的进一步发展提供新的增长动力。

　　另一方面，作为辽宁中部城市群当地市委主管主办的《抚顺日报》、《本溪日报》、《辽阳日报》、《阜新日报》、《营口日报》、《铁岭日报》，近年来无论是在新闻宣传，还是在事业发展方面，都取得了一定的成就，但受思想观念、创新意识、体制机制、传媒资源等主客观因素的影响，这些地市报的办报水平与运营能力在进一步满足当地市场日益增长的文化需求方面普遍存在着不足。而越来越多的强势晚报都市报跨区域进入地市报市场，也对地市报的发展提出了严峻挑战。无论是在抚顺、本溪，还是在辽宁中部城市群的其他城市，除了当地主办的地市级报纸外，至少都还有2~3份当地以外的晚报都市报参与市场竞争。为维护和扩大各自的市场份额，参与地市报市场竞争的所有晚报都市报除了在办报内容、广告价格上进行竞争外，在发行营销方面也都投入了大量的人力、物力和财力，给相关报社的经营增加了非常大的成本压力。而资源整合后，辽宁日报传媒集团与辽宁中部城市报社则由竞争走向了竞合，由对手变成了伙伴，工作重心也从各自拼市场投入转向了共同拼报纸质量，不但节省了营销费用，而且建立起了良性的市场秩序，树立了媒体的良好形象。

　　辽宁日报传媒集团的发展需要向外扩张、需要通过整合所产生的规模效应与协同效应，实现自身规模与实力的进一步提升；辽宁中部城市报社需要借助辽宁日报传媒集团的资源优势、管理优势，实现自身在办报水平、经营水平方面的全面提升。结束辽宁日报传媒集团与辽宁中部城市地市级报纸在地市级市场上的直接竞争，走向资源共享、协同发展的合作之路可谓是水到渠成。而辽宁日报传媒集团与铁岭日报社的成功战略合作，则为地市级报社通过与省级报业集团合作，实现自身又好又快发展描绘了美好的蓝图，提供了充足的信心。

　　量体裁衣：报业战略合作格局初现

　　2009年初，在辽宁省委宣传部的统一部署与领导下，在抚顺、本溪、辽阳、阜新和营口等相关各市市委的支持下，辽宁日报传媒集团与辽宁中部城市报社《抚顺日报》、《本溪日报》、《辽阳日报》、《阜新日报》和《营口日报》按照党委引导，市场运作的原则，开始了省市两级报业的战略合作工作。

　　作为一项系统工程，战略合作牵涉诸多方面，如何在平衡兼顾各方利益的条件下，针对不同地市及不同报社的发展情况，按照合适的实施路径和模式，创造性地解决和突破合作中的各种问题，真正实现省市两级报业通过合作，实现互利共赢，又好又快发展的合作目标，是对合作各方管理智慧、协调智慧的一次考验。

　　在我国现有的行政体制情况下，省级报业集团与各市管辖下的地市报能否成功实现战略合作，不单单由报社自身决定，更多的要取决于各级党委对于战略合作的态度。在这方面，辽宁省委宣传部的高度重视、积极推动与辽宁中部城市市委思想解放，锐意创新，为战略合作的顺利开展奠定了坚实基础。辽宁省委宣传部不仅将辽宁中部城市报业战略合作列为了2009年政府重点工作之一，提出了明确的路线图与时间表，还专门从省文化基金中拨专款用于建设连接辽宁日报传媒集团与辽宁中部城市全部地市级报社的报业信息资源共享平台，目前，平台的建设工作已经全面启动。抚顺、本溪、辽阳、阜新、营口五市市委也召开市委常委会，对整合工作进行专题研究，并从地市级政府的角度对战略合作给予了肯定与支持。

　　在与各地市报合作过程中，不搞一刀切，因地制宜。与《辽阳日报》、《营口日报》的合作，由于《辽阳日报》没有晚报都市类报纸，《营口日报》的广告经营工作已经整体外包给了社会广告公司，合作并不触及经营层面，因此合作各方很快就达成了一致。辽阳日报社、营口日报社同意将《辽阳日报》、《营口日报》的主办单位变更为辽宁日报传媒集团，加入辽宁日报传媒集团主办序列，并按照“瘦报”、彩版，报头下方署“辽宁日报传媒集团主办”字样等形式对《辽阳日报》、《营口日报》进行改版。辽宁日报传媒集团则向两家报社开放新闻资源，并对两家地市报包括改版在内的办报、经营及管理等方面给予适当的支持与帮助。2009年5月1日，由辽宁日报传媒集团主办，全新改版的《辽阳日报》与《营口日报》正式推向了市场，并凭借着视野更宽、功能更强、信息更大、版面更活，迅速赢得了当地政府的高度肯定和市民的欢迎。与本溪日报社和阜新日报社的战略合作也在近期取得重要成果。7月30日，辽宁日报传媒集团与《本溪日报》正式在沈阳签署战略合作协议。《本溪日报》从8月1日起，将按照“瘦报”、彩版，报头下方署“辽宁日报传媒集团主办”等统一要求进行改版，《本溪晚报》更名为《辽沈晚报?本溪版》。《阜新日报》的改版工作也将自8月1日起正式实施。至此，包括《本溪日报》、《辽阳日报》、《阜新日报》、《营口日报》、《铁岭日报》在内辽宁中部城市七家地市级党报中的五家都已加入到了省级党报集团主办的序列，辽宁中部城市报业一体化的发展格局初步显现。与此同时，与抚顺日报社、鞍山日报社的战略合作也在积极地沟通与协商中。

　　在完成与辽宁中部城市地市报的战略合作后，辽宁日报传媒集团与各地市报社还将在包括互联网、手机媒体、户外媒体等在内的新媒体业务领域进一步合作，不断构建与完善省市两级报纸除报业广告以外新的盈利模式，并将积极推动省市两级报纸通过适当方式实现在资本层面的深度合作。