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新兴能源发展规划出台迫在眉睫

http://www.sina.com.cn  2009年08月19日 19:19  中国产经新闻

  本报记者 晏琴报道

  国家能源局副局长孙勤8月9日在广州举行的首届亚洲能源论坛上表示,作为亚洲和世界重要的能源生产和消费大国,中国始终依靠自身保证能源供应,并高度重视新能源和可再生能源的发展,预计将在年内制定完成新兴能源的发展规划。

  《中国产经新闻》记者从国家发改委能源研究所有关人士处确认,此前,备受关注的《新能源产业振兴规划》已经更名为《新兴能源产业发展规划》。该人士告诉记者,新能源作为一个长期的国家发展战略,“发展规划”比“振兴规划”更为贴切。“至于时间表,目前仍不确切,不过将争取在年内出台。”

  事实上,《规划》此前已是呼之欲出。6月1日在国新办举办的新能源规划新闻发布会,国家能源局局长张国宝宣布,新能源发展规划将按照程序上报国务院,择机出台。但在7月3日,张国宝就新能源的讲话时又退回到“新能源规划仍在讨论中”的立场。

  国务院发展研究中心产业经济研究部副主任王金照表示,与之前的“十大产业振兴规划”不同,新能源产业需要的不仅仅是振兴,更需要培育。新能源产业化需要经过一个长期的过程。

  记者之前在采访中了解到,《规划》之所以延期,其中最直接的原因之一便是新能源上网电价机制尚未明确。多位能源分析人士强调,如果不出台成熟的上网电价政策,即使规划如期颁布也会对新能源的推动有所限制。据此判断,下半年有可能出台新能源的固定电价政策,以扫清规划出台的障碍。

  无论如何,新能源已被敲定为下一步培育的“新的增长点”,并且扶持力度将有增无减。

  “规模将比之前所说的振兴版本更为宏大,不仅涵盖短期振兴规划,更包括中长期的战略规划。不过目前还要进一步的深入研究,按照程序还要上报国家发改委、上报国务院,在条件成熟的时候会尽快出台。”前述发改委能源所人士告诉记者。

  据了解,从内容上看,在新能源发展规划中,目标调整的重点是风能和太阳能产业,另外,核电的规模也做出相应的调整。而据孙勤透露,清洁煤技术也将占有重要位置。

  “近三年来,我国单位GDP能耗下降了10.1%,中国将在继续抓好传统能源改造升级工作的同时,加大清洁能源的运用力度,随着有关工作的不断进展,预计新兴能源的发展规划将在年内出台,而清洁煤能源的技术开发和运用将在规划中占据重要位置。”孙勤表示。

  孙勤称,作为世界上最具发展潜力和前景的地区,亚洲也是对能源需求增长最快的地区,中国愿意和亚洲各国在能源生产和消费方面展开深入合作。中国愿意从加强对话交流、开展务实合作、共同应对挑战等三方面入手,加强和亚洲各能源生产国与消费国的互信与交流,推动亚洲乃至全球能源供应及环境保护事业的稳步发展。

  从国内讲,此前多位能源研究者对记者表示,中国作为能源消费大国,改变能源结构已经迫在眉睫。必须着力改善能源结构,高度重视新能源和可再生能源的发展。事实上,目前水力、核电、风能、太阳能、生物能产业均实现了高速增长,如风力发电装机容量连续三年实现翻倍增长,总装机容量目前已居世界第四位;太阳能发电总量居世界第一位,太阳能光伏产业也实现了高速增长。


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