本报实习记者 祝辉报道

　　今年以来，随着保增长、积极财政政策的实施，全国财政收支保持平衡的压力在不断加大。6月24日，财政部部长谢旭人在向全国人大常委会作报告时透露，今年1至5月，全国财政收入27108.67亿元，同比下降6.7%；而与此同时，全国财政支出22496.98亿元，同比增长27.8%。那么，国家财政收支矛盾的突出是否会增加全年保八难度？我们应采取哪些相应的措施来缓解此矛盾？在下半年的经济运行过程中，确保全年GDP8%目标的实现还有哪些不确定因素？对此问题，本报记者对下面四位专家分别进行了专门的采访。

　　中国人民大学经济学院计量经济学教授赵国庆：对保八目标影响不大

　　我觉得我国政府实现全年保八的可能性非常大，前5个月财政收支的逆差不太会对保八的预期目标产生太多影响。并且下半年GDP很有可能会超过8%，因为我国上半年GDP增长态势不太好，若实现全年GDP保八的目标，那么下半年就需超过8%。综合起来超过8%应该没问题。

　　因为我最近关注国家总的宏观经济数据还是有好转的。虽然居民消费支出方面变化不太大，但出口方面与前段时间相比下降的幅度有所减少。消化产能方面目前不太明显，但是对于国家庞大的4万亿投资在今年下半年及明年能够显现出来。

　　但大家对今年的经济走势还是应该保持一定的警醒，即使今年达到了8%，我国经济也只是处于一种复苏的状态。

　　我认为下半年还应留意进出口方面，因为我们说的三驾马车，进出口方面所占比重比较大，并且它和消费及投资方面都是有关联的。

　　对于如何缓解财政收支这种矛盾，最近有资料显示，我国计划外的财政收入在增大。也就是说我们过去有些收入及税收没有纳入统计范围之内，如果我们把它纳入统计范围，那么对于我国整体财政收支平衡的影响应该不太大。

　　北京大学经济学院财政学系主任林双林：能否保八很难预测

　　对于全年是否能保八现在很难预测。但有一点是财政收支出现逆差不会对GDP产生太大的影响，我们知道财政支出也是计算在GDP内的，财政支出增加了对GDP也有贡献的。

　　对于如何缓解财政收支的这一矛盾，我认为没有太多必要采取措施去调节。因为今年国家的整体宏观调控政策是实行宽松的货币政策和积极的财政政策，而实行宽松的货币政策就需政府减税和增加财政支出。如果要缓解这一矛盾，就要缩减财政支出，要缩减财政支出就意味着政府要减少在经济恢复方面的财政投入，那么就与国家的整体宏观调控不太一致。因此今年这一矛盾应该不会缓解，只有等未来经济好转了才能解决这一矛盾。

　　北京中期期货分析师吴峥峥：不会影响全年GDP的增长

　　我认为下半年保八的可能性非常大，因为前两天国家统计局官方网站上已经公布了第二季度的GDP达到了8%，如果统计局公布数据是8%的话，那么这一数字回落的空间并不是很大。并且第三、第四季度是国家四万亿投入的主要时期，很多工程都是从第三季度开始。铁路、公路、机场在内的“铁公机”等基础设施的建设所起的拉动效应都会在下半年体现，从而进一步释放国内的产能。

　　所以财政收支方面的矛盾不会影响全年GDP的增长，并且在我国GDP的计算中，财政的收入和支出都是计算在其中的，是双向计算的。

　　但下半年如果要维持GDP这一增长的趋势，我们需注意以下一些不确定因素：首先从消费方面来看，一个是房地产市场是否能维持年初以来回暖这一走势。第二就是看目前国内汽车市场的销售。因为在今年年后，包括北京在内的全国车市出现了连续三个月的增长，但5月下旬出现了一定的回落。这一回落是属于持续性的还是阶段性的，特别是接下来的两个季度的购买力是否能够成一个上升的通道，将会对国内GDP增长起到重要的支撑作用。如果房地产市场和车市延续上半年走势的话，那么完全有理由相信下半年保八目标能够实现。

　　同时经济的恢复也体现在工业生产的恢复上，而衡量工业恢复的指标主要是用电量，而用电量6月份的走势出现了2008年10月以来的首次正增长，这些都是经济企稳的信号。

　　再有一个不确定性就是对外贸易方面，目前我国对外贸易走势转换没有那么快，但贸易量走低的趋势在接下来的时间里也即将结束。我们最近可以看到美国个人消费支出和房屋的开工情况及耐用品订单情况都出现一定幅度的反弹，这些变化都反映出美国经济出现了触底的迹象。如果国外需求逐渐好转，那么下半年对中国GDP的拉动作用比较明显，有利于国内GDP的增长。如果这两方面因素积极，那么下半年达到8%甚至9%都有可能。

　　上海证券宏观分析师胡晓月：对保八目标肯定有影响

　　我认为财政收支失衡对于全年保八肯定有影响，而且这一影响也表现出来了。目前中央的配套投资虽已到位，但地方上还没有到位，表现出地方财政有一定的困难。在这种情况下，中央财政再投入是比较困难的。

　　全年是否能保八关键要看信贷方面。显然上半年政府投入比较大，下半年很难维持这种高投入，下半年若能按照政府的正常投入规模就不错了。

　　另外在民间投入方面，其实政府前段时间加大投入主要是为了刺激民间的投资。但从上半年来看，制造业和服务业的民间投资没有太大的增长。虽然现在整体经济有所恢复，但依然有一个过程。我在这里打个比喻，就好比冬至已经过去了，但冬天还是很冷。就是说美国金融危机最严重的时候虽然过去了，但实体经济还没有完全恢复。很多企业其实不是死在太冷，而是死在冬天太长。现在许多企业经营状况虽然已好转，但完全依靠民间投资也不太可能。综合各方面的因素，我认为今年全年GDP应该是“七上八下”，也就是维持在7%到8%之间。

　　对于如何缓解这一矛盾，我认为政府财政支出多一点不会影响经济正常的运行。

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