本报记者 栾璐报道

　　国际金融危机致使我国吸收外商直接投资（FDI）已经连续7个月负增长。商务部日前发表当前商务形势述评文章指出，短期内实现恢复性增长有一定难度。

　　今年1-4月，全国新设立外商投资企业6241家，实际使用外资276.7亿美元，同比分别下降34.2%和21%。尽管今年前3个月实际使用外资金额一度出现降幅逐月收窄现象，但到了4月，月度实际使用外资降幅再度回到22.5%。

　　“毋庸置疑，外部环境的变化是导致我国吸收外资下降的重要原因。”对外经济贸易大学金融学院副院长丁志杰在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。

　　丁志杰认为，随着危机从金融行业向实体经济过渡，跨国公司为了度过危机，大幅重组其全球投资，导致国际资本将更多地在发达国家之间流动，对发展中国家的投资将相应减少，面向发展中国家市场的制造业投资甚至会撤离，国际资本流向将发生重大变化。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则向《中国产经新闻》记者表示，从国际来看，金融危机以后，国际直接投资普遍处于低迷状态，产业资本对未来经济预期并没有发生变化，对预期看淡。因此，“海外资本一下子大面积投入中国恐怕并不现实。”

　　“目前我国投资市场开放程度不够，许多吸引外资的重要领域没有开放，这使得我国在吸收外资的数量和质量上难以提升。”商务部研究院外资研究部主任马宇在接受《中国产经新闻》记者采访时说。他指出，受到政策约束和市场垄断，目前外资难以进入大量具有投资价值的行业，如银行、保险、电信、交通运输等行业仍存在着各种行政壁垒，这不但限制了投资的扩大，也制约了行业的良性发展，损害了国家和消费者利益。

　　对此，商务部新闻发言人姚坚透露，当前国家有关部门正在积极研究相关政策，发改委和商务部正在牵头制定保持利用外资稳定、完善外商投资结构的一系列政策，主要是着眼于3个方面：第一，要进一步鼓励和支持外商投资，产业结构的调整和优化升级；第二，进一步深化外商投资管理体制改革，进一步下放外商投资的审批权限；第三，要完善外商投资的法律环境、制度环境和服务条件，为吸收外资创造良好而宽松的环境。

　　在丁志杰看来，吸收外资下降也并不表示中国经济失去了吸引力，“恰恰相反，中国经济在这一轮全球金融危机中呈现出了较大的竞争力”。

　　联合国贸发会议所做的《2009-2011世界投资前景调查》表明，稳定的经济增长、庞大的国内市场规模、低成本劳动力、市场开放等因素使中国继续成为最具吸引力的投资东道国。中国美国商会最近也宣布，在接受其调查的美国企业中，80%以上的企业对今后5年在中国的业务前景表示乐观；73%的企业将扩大在华投资。

　　丁志杰亦称：“吸收外资下降对中国经济而言并不是一味的负面影响和冲击，而应该看到更多的积极意义和机遇。”他还认为，吸收外资下降给中国经济转型提供了最佳时机，中国经济在进一步融入全球贸易的同时，也要不断地完善自身产业结构的调整。

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