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规范小产权房应疏堵结合

http://www.sina.com.cn  2009年06月05日 20:37  中国产经新闻

  本报记者 何建华报道

  “我们这3栋楼里90多户居民住的是村里的小产权房,13年来,由于上不上户口孩子上学、生孩子都得自己托人想办法,不知北京小产权房会不会松动。”6月3日,得知深圳政府准备给小产权房“松绑”的消息后,家住北京市朝阳区吕家营的魏桐林先生对《中国产经新闻》记者表示。

  5月31日,一条来自深圳政府准备给小产权房“松绑”的消息引起轩然大波。此后,有媒体报道称,国土部有关负责人对此进行了回应,称“深圳小产权房转正是个例,不具普遍性”,国土部有关小产权房的处理办法还在制定当中。

  据国土部该人士透露,深圳小产权房之所以能成“个例”,是因为深圳目前没有农业人口,深圳土地已全部转为国有用地。而其他城市所说的小产权房,是建在农村集体土地上的,跟深圳没有可比性。这位负责人强调,国土资源部对“小产权房”的态度已经非常明确,农村集体用地是不能用来建小产权房的。小产权房不符合国家现行法律规定,更不受法律保护。

  据了解,目前北京市对小产权房没有相关政策,北京市国土局对小产权房的处理意见将和国土部保持一致。

  尽管有关政府部门一再申明小产权房不合法,提醒消费者当心购买风险,也多次有官员表示要严查小产权房问题,但是,小产权房却一直热销,房源也很充足。因为“小产权”房由于地理位置好、价格便宜而吸引了很对城里人。据了解,仅在北京海淀区四季青购买农民住房的几百人,现在的房价都涨了50倍左右。“当时就是图了房价便宜,才搬到这里,谁知道小产权房转为大产权房太不容易了。”魏桐林说。 

  “法不责众,小产权房普遍存在,是政府不能对小产权房采取强制措施的重要原因。购买小产权房的基本上是中低收入家庭的弱势群体,另外,小产权房中有很大比例是乡、村政府组织开发的,因为有基层政府参与其中,处理起来也非常棘手。”北京市金韬律师事务所何京辉律师在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

  小产权房由于不合法,所以交易不受法律保护。艺术家李玉兰购买了“画家村”村民的房屋,但后来村民嫌当初交易价格低而要收回住房,最终,李玉兰的购买行为被判无效,但是李玉兰的赔偿要求也获得支持,获赔28万元。

  何京辉律师认为,违规开发,监察不严是小产权房泛滥的主要原因。他说,小产权房热销了多年,购买了小产权房的居民也有相当的数量,客观上形成了一个群体。买了不该买的房,固然有他们法律意识淡薄的原因。然而一些农村集体组织违规开发,相关行政部门监察不严致使小产权房泛滥,恐怕也难脱干系,至于不断攀升的房价,更是对相对便宜的小产权房热销起到推波助澜的作用。

  中国房地产协会副会长顾云昌在接受本报记者采访时表示,对小产权房要“疏”和“堵”相结合,尽管对于新发生的小产权房要严肃处理的“堵”字已经形成共识,但 “疏”更为重要。小产权房产生的原因错综复杂,在处理的过程中,不仅要“合法”,还必须要“合理”,“两者如何做到最好的衔接至关重要”。

  顾云昌建议,国家有关部门尽快出台办法,给已购小产权房一个“说法”。比如,给予有关的税费减免优惠,让开发商和购房人补交相应的税费,在条件具备的情况下,获得正规合法的房屋产权证书;如果购房者在购房时,受开发商的蒙蔽欺骗,在不知情的情况下购买了小产权房,可以解除购房合同,并向开发商索赔。

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