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李会:是什么让户籍制度改革陷入两难

http://www.sina.com.cn  2009年06月03日 21:17  中国产经新闻

  文/本报记者 李会

  6月1日,中国社会科学院发布《中国经济转型30年》报告,该书由中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉主编。书中,蔡昉建议,把福利内容从户籍上剥离掉,或者把福利上的差距缩小到无须借助户籍即可共享,打破改革困境。

  蔡昉表示,户籍制度改革目前陷入两难境地。户籍制度改革的目的,是形成一个一体化的劳动力市场和城乡统筹的公共服务体系,而城市户口的福利含金量造成了户籍制度改革的悖论,越是在户口中附着较多福利内容的地区,户籍制度改革越难推进,而户籍制度不改革又无法改变其附着的福利内容。

  多数网友都支持户籍制度改革,例如,网友“轻风鸽”大声呼吁:“时代发展到现在,就别再人为地把人分成三六九等了!”

  但是更多的网友把目光投向了户籍改革的难点上,并且相当多的网友提出了不同于蔡昉的观点,在网友眼中,到底是什么阻碍了户籍制度改革?网友们对于这个问题各抒己见,网友们建言:

  “好是好,可剥离户籍的福利内容,必然侵犯某些职能部门的利益,决不会比限制收费站容易。”“关键是既得利益集团的人们不会同意这样的建议。”

  “现在制约户籍改革的只有两个问题,一是失业问题,二是土地问题,其最主要的是失业问题,失业问题不解决,一切都很‘难’,很多国企,工人待岗,拿基本生活费,就是因为解决不了失业问题,要是让农民可以放弃土地,失业问题会更加严峻,甚至达到一发而不可收的地步。”

  “户籍制度问题就是子女教育问题。脱离了子女教育问题,户口分钱不值。我拿我的工资,还奢求什么户口干什么?其余的附加利益都无关紧要,不要人为增加户籍改革的困难。核心就是平等受教育权问题,只要教育公平,户籍这座大山顷刻土崩瓦解。”

  “中国户口的难处,就是广大的农村人口与有限的城市资源之间的突出矛盾。即使取消城市的某些福利,但城市的优越条件(与农村相比),人们总是千方百计地希望往城市里来,因此,一旦取消限制,肯定会打破城市原有规律,城市就无法招架。因此,尽快解决城乡差别,这是真正解决户口问题的关键。”

  “户籍改革首先要考虑减小城乡差距的问题,城乡差距太大就没法进行户籍改革。在就学、医疗、就业等问题上,只要是中国公民,靠身份证就可以办理,实行全国身份证联网,不搞地区差异。”


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