3月10日，财政部会同有关部门制定的《汽车摩托车下乡实施方案》(以下简称《方案》)正式公布。“汽车下乡的具体实施细则目前还正在制定中，很快就可以公布。”3月 25日上午，山东省经贸委产业政策处副处长王桂强接受采访时表示，从国家已经出台的汽车下乡政策来看，北汽福田诸城汽车厂、唐骏欧铃、东安黑豹等省内大部分轻型货车生产企业都可以受益。

　　换购补贴有多大吸引力

　　根据《方案》，不同于家电下乡需要产品招标，此次实行的是普惠制，即只要符合条件的都进行财政补助。

　　按照《方案》，今年3月1日至 12月 31日，农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车，每辆轻型载货车将获得不高于5000元的购车补贴，另加不高于3000元的报废补贴；购买微型客车，每辆将获得不高于 5000元的购车补贴。今年2月1日至2013年1月31日，每购买一辆摩托车，将获得售价 13% 、不高于650元的购车补贴。

　　《方案》中所称三轮汽车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；轻型载货车指总质量大于 1.8 吨但不超过6 吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；微型客车指发动机排量在1.3升及以下、至少四个车轮且用于载客的机动车辆(不含轿车)。

　　有关人士分析认为，这一方案从总体上看有很大积极作用，但具体效果会怎样还有待观察。

　　换购补贴到底有多大吸引力？据介绍，目前山东省三轮汽车或低速货车报废数量正常每年在2万辆左右，量不是很大。同时，三轮汽车或低速货车在农村市场的用处较轻型载货车更大，田间地头到处可见，且价格都在1万元以下，而轻型载货车单价一般在3万到4万元。“为了补贴，农民难道就去买辆价格更高但用处不一定更大的轻卡？”有关人士有疑虑，“微型客车适合农村生产和路况吗？”

　　而摩托车在大部分农村市场早已呈现饱和态势。“每辆补贴13% 、最高650元，考虑到摩托车的售价一般在两三千元，这已经是个较高的补贴。”但值得注意的是，电动车在农村市场已经逐步替代摩托车的作用，“原来结婚买摩托车，现在是电动车”。“电动车还没有纳入国家目录，自然不享受补贴。”省经贸委有关人士表示。

　　另外，农村有相当部分三轮四轮农用车没有合法登记挂牌，不挂牌的农用车自然无法拿到合法的报废手续。如此一来，部分农民难以享受到相应的补贴政策。

　　“农村是个很大的市场。汽车下乡要切实发挥作用，说到底还是要真正符合农民需要。”王桂强表示。

　　诸多利好刺激汽车产销两旺

　　有关数据显示，进入2月份以来，受一系列政策刺激和扩大内需项目拉动，我省汽车行业呈现出产销两旺、强劲增长的发展势头。2月份，全省企业生产轻型货车 41532万辆，环比增长89.42% ，同比增长 74.99% 。记者了解到，目前，北汽福田诸城汽车厂、东安黑豹等企业一直是在满负荷生产，产品呈现供不应求局面。

　　轻型货车、微型客车和摩托车的主要市场在县乡。王桂强认为，国家取消养路费、开征燃油税政策及油价下降，有效降低了使用成本，激发了百姓购车热情。另外，大量农民工返乡创业，一定程度上也增加了汽车需求，“其中取消养路费是销售火爆的最重要因素”。

　　目前，我省财政部门仍在制定汽车下乡的具体实施细则，全省还没有一例汽车下乡补贴发生。但一则由国家发改委发布的本月 25日起汽、柴油涨价通知，给还在襁褓中的实施细则及其效果带来一定挑战。

　　国家出台《汽车产业调整与振兴规划》、实施降低购置税、取消养路费、开征燃油税等一系列政策，旨在鼓励汽车消费、扩大内需。“2月份以来，全省重点汽车产品市场形势明显回暖，充分说明了这些政策的重大推动作用。”王桂强表示。

　　主要由成本、费用推动的火爆销售遭遇可能的用车费用上升，从政策层面来说构成“前一脚踩油门后一脚踩刹车”的态势，“对农民来说，购车后的主要支出是油钱，油价上涨可能会降低购买期望”。

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