这位美中贸易全国委员会会长表示，“商务部关于汇源的决定，透明度是最重要的”

　　【《财经网》专稿/记者 张翃】“商务部关于汇源的决定，透明度是最重要的。”美中贸易全国委员会(USCBC)会长傅强恩(John Frisbie)3月23日在“中国发展高层论坛2009”上接受《财经》记者专访时表示。

　　3月22日，中国商务部部长陈德铭在该论坛上回答一位日本学者关于中国投资政策的问题时，主动提出了关于商务部否决可口可乐公司收购汇源一案。他说：“有的(西方媒体)说，这件事说明，中国在投资上不欢迎外资到中国投资，我觉得这可能是一个非常大的误会。”

　　“可口可乐兼并汇源这件事发生在两个外资企业之间。”陈德铭的解释颇为出乎人们意料。“可口可乐总部在美国的公司，汇源果汁是一个注册在开曼群岛的外国公司，这两个外国公司之间的企业兼并不涉及中国投资政策，只涉及中国对这两个企业在中国销售产品的经营集中度的审核问题。”

　　当记者问傅强恩是否认可汇源案无关中国投资政策这样的解释时，他回答：“我不是很清楚，他的评论是什么意思，所以不能作出评价。”记者无从判断，傅强恩的“不清楚”是出于翻译不到位，还是对陈德铭的解释本身不理解。

　　USCBC是一家非政府组织，为250家与中国有业务往来或投资于中国的美国会员企业提供信息咨询等服务。3月18日，傅强恩代表该组织发表声明称：“我们对此决定表示失望，但敦促该决定的法律依据能够尽快公布于众，从而使这一判决及其对未来投资中国的意向的意义，能够得到完全的理解。”

　　3月23日，傅强恩在接受《财经》记者专访时，也反复强调了“透明度”的重要性。“如果外国投资者无法知道作出这样决定的细节，他们就不了解中国政府希望他们怎么做。”傅强恩认为这种“不了解”会使投资者在作投资决策时无所适从。

　　提到外国投资者投资中国时在政策上的顾虑，傅强恩列举了三点，其中即包括“透明度”。“透明度是法治的一部分，”他说，这还包括对法律草案的公开，对法律法规的公布，对公众意见的征集，以及法律是否在全国范围内都得到一致的执行，“从而有一种一致性和可预测性。”

　　另外两个政策顾虑是，外资在中国取得许可证和中国的知识产权保护。傅强恩承认，世界上大多数国家，都会在关系国家安全的领域对外资有一定的限制，但他希望中国不要以“国家经济安全”的理由来限制外资在汽车、快递等并不涉及安全问题的行业的投资。对知识产权的保护不仅是外资，也是中国本土企业所需要的。

　　对于此次论坛上讨论最多的“保护主义”，傅强恩认为，从商界的角度来说，能够做的就是尽可能多地提供信息。比如，该组织在今年1月美国政府换届后，就向奥巴马新政府和参众两院的所有议员，提供了一份关于中国贸易政策的推荐。该组织的许多会员企业也向自己的员工宣传这样的理念：贸易给自己企业带来了市场机会，给自己提供了就业机会。

　　在本次论坛上，美国卡特彼勒集团董事长兼首席执行官、美国总统经济复苏顾问委员会委员欧文斯(James Owens)，在阐述企业如何以实际行动遏制保护主义时说，“我们花大量的时间和精力告诉我们的供应商和雇员自由贸易的好处。最近，CNN(美国有线电视新闻网)到我们的工厂采访关于‘购买美国货’条款的看法，我们自己的员工也说‘不好，不好’，因为我们是一个全球性的公司，如果今天美国‘买美国货’，明天中国、巴西也‘买中国货’‘买巴西货’，就会影响我们的工作。”

　　“不是说自由贸易就没有问题，但重要的是通过对话来解决问题，以辩论的形式让民众尽可能全面地了解事实。”傅强恩说，“我认为，美国人只要有了对事情足够的了解，是能够作出正确的判断的。”

　　谈到中国企业“走出去”，傅强恩说：“我知道在中国，有一种理解是美国不欢迎来自中国的投资，这种看法是不正确的。”他说，有超过30个美国州或市政府在中国设有办事处，他们都在非常积极地从中国招商引资；虽然过去有两三个中国企业投资美国的案例遇到了政治上的麻烦，“但这不能用来给美国对外资的整个看法染色。”

　　他说，中国到美国投资的案例大部分都是成功的。不过，由于美国的法律体系、税制等都与中国有很大区别，中国投资者还需要在赴美之前先详加学习。■

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