2万亿吨低价新疆煤拼出路 煤电联产打通西北电网接口

　　“5年了，终于等到这一天！”一位来自新疆的全国“两会”代表近日透露，新疆电网接入西北电网的报告刚刚获得发改委下属中国国际工程咨询公司通过。

　　新疆自治区国资委主任张继勋对本报记者说，新疆煤炭探明储量约有2万亿吨，占全国的1/4。长久以来，新疆电都是在自治区内电网用，如果新疆电力可以获批与西北电网联网，则可以实现“疆电外送”，解决电煤争端等问题。

　　据中咨公司2月24日在乌鲁木齐召开的新疆电网规划会上通过的《新疆电网2008至2015年及远景目标网架规划》，到2020年时，新疆将通过西北电网外送电力达到2300万千瓦。

　　新疆煤炭的运输瓶颈

　　2008年新疆自治区发电装机容量达到了1120万千瓦，规模以上工业发电量480.6亿千瓦，同比增长17.7%，社会用电量479亿千瓦时，增长16%。到“十一五”期末新疆装机达到1700万千瓦，到2020年这一数字还要翻倍。

　　张继勋介绍说，新疆发电能力与新疆的资源丰富程度有关。目前新疆探明煤炭储量和石油储量都占全国前列，而且还在筹建准东煤电基地等能源基地。

　　新疆煤炭资源埋藏浅、易开采，但是运输比较难。新疆电力公司总经理苏胜新说，为了保持新疆煤炭的竞争力，新疆煤炭实行政府控制制度，一直采取严格的限价制度，始终没有使坑口煤价突破120元/吨。

　　“在上一轮煤炭涨价中，最高涨到了1100元/吨，而新疆煤炭始终保持120元/吨的价格。”苏胜新说，新疆煤炭资源一直控制在自治区政府手里，引进合作的都是大型央企。

　　新疆煤炭远离市场，而且运输比较难，长期是自产自销状态。新疆煤炭储量占全国的40%，但是2008年开采量仅为6100万吨。据测算，坑口煤120元/吨，运到西安差不多每吨运费要400元，煤炭价格就是520元/吨，这样控制坑口价新疆煤炭才能保持市场竞争力。

　　为了保持煤炭的竞争力，新疆采取限制坑口煤价格，在坑口建设电厂，以煤电联产的方式就地消化煤炭资源。将电通过特高压电网输送到内地，这是新疆火电发展的主要方向。

　　但新疆电网长期独立运行，没有与西北电网联网，不能大规模将新疆电输送到内地。

　　“疆电外送”的昂贵接口

　　从2004年开始，新疆就一直在谋划与西北电网联网。西北电网提出，新疆要按照西北电网的规划，在自治区内建设以特高压电网的骨干网架后，才能考虑与西北电网联网。

　　新疆最终同意建设与西北电网公司统一的750千伏电网。按照西北电网的规划，“十一五”西北五省(区)要建设750千伏特高压电网约7047公里，其中新疆是主要建设省份。

　　220千伏高压电网建设造价约为60万元/公里，而750千伏的特高压建设造价成本为250-280万元/公里。新疆自治区今年计划投资68.55亿元大力建设电网，以750千伏特高压电网为主，投资同比去年增加了68.55%。

　　对于如此高价建设，上述新疆“两会”代表表示值得。新疆为了争取与西北电网联网，数年前已将新疆的火电、水电企业都交给了国家电网公司。

　　苏胜新表示，虽然750千伏特高压电网建设费用高，但是长途输送电力的线损率低，输电能力是220千伏的11倍。以将新疆电输送到浙江为例，新疆电上网价格0.23元/千瓦时，加上输送成本，仍与浙江当地电价差0.1元/千瓦时。如果新疆每年输送1000万千瓦时电上西北电网，就可从外送电里赚100万元。1

　　据国家电网数据，西北用电市场仍未摆脱金融危机影响，售电量继续回落，2月份，西北五省(区)全社会用电量180.96亿千瓦时，同比下降7.45%，降幅为国网五大区域最大。西北电网售电量141.78亿千瓦时，同比下降7.74%。

　　因此，西北电网目前的容量和需求量不足以承受新增的新疆电力，而新疆的目的在于通过西北电网实现“疆电外送”。按照新疆规划，到2020年时，新疆至少实现年外送电2300万千瓦时。

　　苏胜新表示，由于煤炭价格上涨导致的缺煤、停机事情会对国家用电安全带来很大的威胁，新疆煤电基地建设完成后，外送电完全可以弥补随时出现的用电缺口。

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