王毅鹏 报道

　　2月24日，某大型门户网站面向全国一百个城市率先推出 “亿元购房消费券”大行动，正式拉开 “购房消费券”启动序幕。据悉，网友下载的消费券拿到相应楼盘售楼处，即可在享受完楼盘所有优惠折扣后再按购房消费券上的面额优惠。

　　3月4日，搜房网推出第二批亿元购房消费券，截至3月11日下午5点，全国共有31423位搜房卡会员申请购房消费券。此外万科、金地、中海、万达、珠江、华润、奥园、保利等品牌开发商的加入，使购房券行动的市场影响力愈发巨大。

　　刚刚闭幕的上海房展会上，上海奥林匹克花园等个别楼盘推出了 “消费券”，每张面额5000—20000元不等，可直接抵扣房价；购买保利西子湾 “指定房源”的购房者，可获赠旅游券，房价越高，赠送的旅游券面值也越高。不过，上述购房券和消费券都规定了期限，通常 “有效期”都仅到3月底。

　　可拿到券的消费者都表示， “消费券3月底就要用掉，这似乎跟平时的优惠促销没什么两样嘛。”

　　无疑，在所有消费券种类中，旅游消费券是影响力最大、覆盖面最广的一种。南京、杭州、苏州、洛阳等全国旅游城市纷纷发放消费券。杭州市3月1日在上海启动旅游消费券发放，其中通过杭州银行上海分行两个网点发放的旅游消费券遭上海市民哄抢，场面一度失控。

　　据悉，当天的派发活动原定下午2点开始。但从上午起，作为派发点之一的九江路杭州银行上海分行就排起了千人长龙阵。时间临近下午1点时，主办方看到排队人数仍在激增，临时决定提前派发消费券。一个小时后，群众仍在源源不断涌来，而杭州旅游消费券却接近派发完毕。

　　从杭州方面传来的消息，旅游消费券得到各界热情支持，许多游客来杭使用此券，对旅游和周边产业确有不小拉动。

　　■质疑

　　到底由谁发？怎么发？

　　越来越多的迹象表明，这场以拉动内需为初衷的 “消费券大跃进”正在偏离轨道，变成一场企业主体提升经营业绩的狂欢。

　　按照百度词条对消费券的解释，消费券是“政府财政出钱，鼓励民众花钱以刺激经济。 ”时至今日，在大部分地方，消费券发放已从政府为“主角”开始转向某些领域或企业发放。消费券到底该不该发？如果发的话，应该由谁来发？它对经济的刺激作用到底有多大？

　　“既然消费券是为了刺激消费，那么它的使用范围就应该涵盖生活的方方面面。 ”市民庄先生认为，消费券的使用应该不设限，从柴、米、油、盐的基本消费到旅游、健身等高档消费，都可以使用消费券。

　　“真正的消费券，其实是一种变相的货币，它就是钱，你可以用它买回米面等用品。但我们现在一些地方发的消费券，就是凑热闹，它根本不是消费券，而是商家的优惠券！ ”一位商业领域的业内人士昨天在接受采访时表示，这种所谓的“消费券”根本不是政府行为，更是一种市场行为，很可能会扰乱市场。

　　首都经济贸易大学校长文魁也认为，“消费券对带动消费会产生一定的作用，但消费券的发放也有很多规则需要弄清楚，比如发给谁，采取什么样的发放标准，依据是什么，由谁来发等。 ”

　　“只有更多地解除普通市民在上学、看病、住房、养老等方面的后顾之忧，市民的消费意愿与信心才能从根本上得到释放。 ”采访中，济南市人大代表付强表示，加快社会保障体系建设才是提振市民消费，拉动内需的关键，完善的社会保障体系才是永不过期的消费券。

　　■建议

　　消费券应有“国家计划”

　　中金公司首席经济学家哈继铭认为，保持中国经济增长要依靠改革，而发放消费券也许是见效最快的手段。为了让消费券真正起到带动消费的作用，必须有一些限制性措施，如消费券要与现金一比一搭配才能使用。这样如果发5000亿元消费券，将消费1万亿元商品，可以拉高GDP3个多百分点。

　　有关专家指出，如果决策层已形成发放消费券拉动消费的共识，那么，在总结地方试点经验的基础上，则应加紧筹划更大规模的消费券发放计划。在目前经济形势下，时间不等人，我们迫切需要一个发放消费券的“国家计划”。

　　如果全国范围内由于经济发展程度所限不能按一个标准发放消费券，至少也该拿出一个国家层面的对地方有约束力的“消费券发放指导计划”，防止一些地方任意压缩消费券的金额和发放范围，让老百姓心里有个底。

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