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煤电矛盾趋缓 电煤折中方案短期难出
本报记者 叶勇
日前国务院研究室主持召开的电煤供需形势座谈会，被舆论视作解决煤电矛盾的积极信号，更有消息称近期会出台应对煤电分歧的电煤折中方案。不过，了解会议情况的五大电力集团一高层却告诉记者，会上国务院研究室方面并未对如何解决煤电问题表态，发改委目前亦未对此作出表态，短期内所谓的折中方案仍然难以出台。
据了解，国务院研究室工交贸易司在座谈会上重点听取了电力企业的意见，将领衔为理顺煤电矛盾制订新的长期的煤电协调方案，该方案将重点借鉴电力系统提出的一系列建议。
其实，由于近期下游需求急剧下降，煤电关系已经发生了一些微妙的变化。“现在供需缓和，反而市场手段对电企更有利，看着煤电顶牛，其实现在煤电关系比较好。目前市场煤多来自中小煤窑，价格已降到与重点合同煤差不太多，煤炭企业如果不把与重点客户(电力央企)的关系搞好，一旦需求下来了，电企不用它们的煤，它们也受不了。”中电联一权威专家表示，“大家都在静待最后煤炭需求变成什么样子，电企就看拉动内需的形势：如果觉得4月份经济形势会上来，3月底就把合同签了。如果4月份还见不着好转，那就再等等。”
值得注意的是，电企信贷状况也有所好转。一位信托公司部门负责人告诉记者，他们遇到的电企贷款基本不成问题。上述电企高层也表示，一方面由于国家有相关规定，困难时刻更有国资委等部门出面协调，另一方面由于银行银根今年一季度趋于宽松。不过，局部性融资困难、电企授信过低现象仍然存在。
当然，如果煤电机制问题得不到根本解决，这种短期缓和是维持不了多久的。不过，国务院副总理李克强近期已对煤电矛盾的问题做出批示，要求国家发改委、国务院研究室等部门研究新的方案。这将大大有利于加快煤电体制改革进程，煤电顶牛治本方案有望不久后出台。
“方向是要使电价本身反映资源的稀缺程度、生产成本、市场供求关系，使价格信号传递到用户，从而推动用户节约能源。”以上中电联专家表示，“煤炭采购应实行长期和约制度，电价则实行政府监管下的稳步市场化。”
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