经济观察网 记者 刘伟勋 尽管物流业振兴规划的具体内容尚未公布，但该规划已经明确，将鼓励制造业与商贸企业剥离或外包物流，从而释放需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展。

　　参与了物流业振兴规划前期工作的中国物流与采购联合会首席顾问、原常务副会长丁俊发3月8日对本网表示，振兴规划中提出的“九大重点工程”中，“制造业和物流业联动发展工程”的着眼点就是制定优惠政策，鼓励制造、商贸企业将物流业务外包给专业的物流公司。不过规划中仅提出了框架性内容，具体细则仍有待有关政府部门研究出台。

　　丁俊发是在北京交通大学当天举行的“交大大讲堂——产业经济前沿与热点讲座”会后向本网做上述表述的。69岁的丁俊发被业界称为中国物流业的“首席推销员”，他从2006年开始参与“十一五”物流业专项规划的研究制定工作，其牵头起草的规划初稿历经多次修改，成为物流业调整振兴规划的基础。2月25日，国务院常务会议审议并原则通过了物流业调整振兴规划。

　　在国务院圈定的十大振兴产业中，物流业取代呼声甚高的房地产业，在最后时刻被列入振兴规划。同时，物流业是十大产业中，唯一一个生产性服务产业，其他九大产业都属于制造业。

　　2008年，随着国际金融危机加剧和我国经济增长减速，中国物流业也呈现出增长放缓、需求疲弱的态势。国家发改委、国家统计局、中国物流与采购联合会3月6日发布的《2008年全国物流运行情况通报》显示，去年我国物流需求增长明显趋缓，主要物流经济指标同比增幅均出现不同程度的回落。

　　2008年，全国社会物流总额89.9万亿元，同比增长19.5%，增幅比2007年回落6.7个百分点。全国社会物流总费用为54542亿元，同比增长16.2%，增幅比2007年回落4.4个百分点。从社会物流总费用的构成看，运输费用为28669亿元，同比增长13.2%，增幅比2007年回落6.4个百分点。占社会物流总费用的比重为52.6%，比2007年下降1.8个百分点。运输费用增幅回落以及占社会物流总费用比重的下降，反映出物流需求有所减少。

　　释放需求，被业界认为是当前促进物流业发展的首要任务。制造业与商贸企业将物流业务外包出去，是扩大物流需求的有效手段。此前，一些生产企业为了节约成本，将原本外包的物流业务改为自己运作，实际上却令间接成本上升，并使社会物流体系的质量和效率降低。

　　中国物流与采购联合会副秘书长兼政策研究室主任贺登才表示，制造企业应该把自己的物流业务进行整合分离或者外包，不但可以促进物流产业自身的发展，也有利于制造业本身的产业升级。

　　丁俊发建议，为了鼓励企业外包物流业务，有关部门应在车辆处置、仓库盘活、税收等方面出台优惠措施。同时，国家应明确物流业的主管部门，加大物流业发展的支持力度。

　　此前，国务院于2005年批准成立了“全国现代物流工作部际联席会议”，由家发改委、商务部、铁道部、交通部等15个部委和协会组成。这一机制主要探讨、协调物流业发展的重大问题，在落实振兴规划、促进行业发展方面，丁俊发建议应明确由一个主管部委牵头推进。

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