“建议进一步扩大‘家电下乡’政策受益人群，如将城市低保户和低收入人群纳入其中，以扩展政策受益范围。”全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生表示，“家电下乡”令农民得到实惠、企业得到市场、政府得到民心、经济得到发展”，不仅激活了消费，扩大了内需，振兴了经济；更重要的在于，它有利于改善民生，体现了中央和各级政府对三农问题的关注和政策倾斜。

　　据了解，作为第一批参与“家电下乡”工作的企业之一，TCL集团充分发挥在家电行业规模大、运作效率高、管理规范的综合优势，为所有的销售网点提供全部的中标产品，保证了充足的货源、物流和营销支持，达到了全国销售网点县级以上市场覆盖率为100%，并能全部辐射到各级乡镇(村)市场，通过更完善的服务网络，为广大农村消费者提供了细致周到的售后服务保障。同时，也实现了彩电等产品生产和销售显著提升。

　　结合企业自身在家电下乡工作实践，针对生产、采购、流通、销售、服务等各个环节可能出现的一些问题，李东生代表提出，希望进一步扩大政策受益人群，扩展政策受益范围，如针对不同农村地区消费者的需求，扩大下乡产品的种类，提高部分产品的最高限价和补贴比例，使中档产品能进入更多农村家庭；在“家电下乡”产品已经划定的范围和价格，建议凡购买中标产品的消费者都可以享受补贴，扩大购买人群，让城市低保和低收入人群也能获益。

　　针对试点期间曾出现有些乡镇克扣农民补贴款，以及一些地方政府不是直接和农民结算返款，而是要求经销商代为结算，或者直接在销售价格上优惠13%，导致政策走样的问题，他建议有关部门应采取有力措施，加强对专项补贴资金的监管。此外，应简化“家电下乡”补贴兑现流程，可以考虑采取以直补消费券的形式，将标识卡改为消费卡，可兑现、可购物，消费者在售点购买完产品后即可直接拿到。

　　目前，在“家电下乡”工作政策宣传方面存在着各地表现不一，难以辐射到乡镇，甚至有部分不良销售网点进行误导性宣传。对此，李东生代表建议，应加强“家电下乡”政策的引导宣传，并采取各类鼓励措施，如制定统一的销售网点备案标准，由中标流通企业将销售网点集中进行省级备案或市级备案，对正规开具发票的农村市场流通企业给予一定的税收政策优惠和扶持，以提升网点经销商的积极性。

　　他还提出，应加快落实农村水、电、通讯等网络的基础建设，解决农村输电线路不畅和信号接收能力差等问题，从而提高农民购买家电的热情；适时提升农村家电产品的节能节水减排标准，鼓励更多节能家电产品进入农村消费市场，通过出台“以旧换新”相关政策，加强对农村废旧家电的回收工作，将环保节能推广到广大农村，使农村家庭普及节约型生活方式。

　　“家电下乡”补贴产品由中标企业定点生产，由于中标企业在生产能力、质量管理、原材料供应采购等环节标准不一，有可能导致质量和服务的下降。李东生代表建议，加强对定点生产企业的质量监督管理，重视先进制造企业在“家电下乡”中的示范作用。有关部门应组织家电下乡专项质量检查工作，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业产品质量下滑、或者把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。要借助“家电下乡”促进有竞争力、负责任的制造企业实现产业升级，不能保护落后的产能。

　　李东生代表说，家电下乡是一个支农惠农的民心工程，需要政府、企业等各有关方面的通力配合，也需要在实践过程中不断完善，只有这样，“家电下乡”政策才有可能落实到位，完成它的目标和使命。

　　本报记者覃达

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