杨敏

　　《第一财经日报》从权威人士处获悉，《有色金属振兴规划》草案(下称“草案”)建议通过一些政策措施，鼓励有实力的企业到海外投资有色金属资源，通过加大境外有色金属资源的投资，来保障国内资源的供应。

　　国内有色金属资源严重匮乏，一直是制约经济发展的瓶颈之一。与“疯狂”的铁矿石一样，尽管中国每年都要从国外进口大量的有色金属资源，却一直缺乏与进口量及市场份额对等的定价话语权。

　　记者了解到，草案提出了国内企业应抓住当前矿产资源价格大幅下跌的有利时机，支持骨干企业加快实施走出去战略。并具体提出围绕国内短缺的铜、镍、铝、铅、锌这五大资源，以直接投资、购买股权等方式，按互惠互利实现双赢的原则，加强与国外资源的合作，增强资源保障。

　　草案还对近几年国内企业海外资源的投资进行了盘点：到目前为止，我国在境外获得投资权益铜资源储量超过2000万吨，形成了近8万吨/年铜矿山的产能；获得投资权益铝土矿资源储量超过5亿吨；获得投资权益铅锌资源储量超过500万吨；获得投资权益镍资源储量超过200万吨。

　　“许多有色金属品种的价格都降了一半左右。”据联合金属分析师王丽新介绍，去年国际铝价最高达到3318美元/吨，金融危机爆发后，铝价跌到了现在的1400美元/吨左右；铜价同样如此，去年铜价一度冲高到8890美元/吨，现在则回落到了3000多美元/吨。

　　从钢铁业情况可以看出，中国企业联合起来形成合力再参与海外并购则会掌握更大的铁矿石谈判话语权。所以，草案特意提出，国家要制订有针对性的境外资源开发规划，对符合准入条件的重点骨干企业，在境外资源开发项目上给予支持，加快我国境外资源控制与开发利用进程，不符合条件的企业则会受到限制。

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