陈珊珊

　　12日达成195亿美元巨额交易的中铝公司和力拓，可能面临来自澳大利亚政府和其他股东更严峻的挑战。

　　昨天，中铝公司副总经理吕友清告诉《第一财经日报》，关于中铝注资力拓的一揽子交易已经递交澳大利亚监管部门审批。

　　而澳大利亚财政部长斯万22日在接受当地电视台采访时表示，作为客户的中铝公司注资力拓的交易是否能通过，将是一个“艰难的抉择”，会受到严格审查。

　　根据澳大利亚的审批程序，对外商投资该国企业的审批主要由澳大利亚外商投资审核委员会(Foreign Investment Review Board，下称“FIRB”)操作，FIRB主要是从投资项目到底是商业投资还是国家战略方面的投资两个角度进行考量。

　　按照澳大利亚投资审核方面的相关规定，FIRB如果在收到外国投资者申请的30天内未予驳回，该项申请将被视为批准通过。如果30天内没有通过，要么就被拒绝，要么是FIRB要求国外企业递交更多资料。

　　审查会“特别仔细”

　　对于澳大利亚政府能否通过这一涉及面广而规模巨大的交易，外界一直担心澳政府会收紧外来投资管理规定，以确保外来投资不与国家利益发生冲突。

　　中铝去年首次入股力拓时，澳大利亚政府就曾颁布了审批外来投资的6条指导原则，其中很多都直中要害，比如“投资者的运营是否独立于相关外国政府之外”；“投资项目是否有可能阻碍竞争，或导致不当集中，或导致对相关产业或行业的控制”；“投资项目是否可能影响到澳大利亚的国家安全，包括其战略利益”。

　　斯万22日在接受当地电视台采访时就明确指出，对于像中铝这样原本是力拓的客户，现在希望寻求一些潜在控制权的交易，政府将进行“特别仔细的审查”，是否批准交易将是一个艰难的抉择。

　　不过，吕友清告诉本报记者，最近几天他一直在澳大利亚与政府方面进行沟通与交流，中铝一直强调的是交易本身是对双方都有利的，不仅可以解决目前力拓的融资问题，甚至今后开拓中国市场，而且还可以增加澳大利亚的就业机会。

　　保住就业将是中铝和力拓的一张牌，因为两者的合作将至少为昆士兰州保住3500个工作岗位，目前，昆士兰州州长已明确表态支持中铝与力拓的交易。

　　小股东要求配新股

　　而就在中铝在澳公关的同时，力拓的董事会则在与其他小股东进行沟通。力拓中国区总裁路久成告诉本报记者，要获得力拓股东大会的批准，需要50%的股东投票通过，而中铝作为力拓最大的单一股东，其拥有的9%的股票是不能参与投票的。

　　最近不断有力拓的小股东站出来表态，称希望力拓给小股东也配售新股，并重新拟定与中铝公司的交易条款。另外，他们还担心如果中铝将72亿美元的债券转换成股权，他们又没有获得认购新股的机会，那么他们的股权将会被稀释。

　　对此，路久成表示，力拓的董事会一直在与股东沟通为什么选择与中铝交易的方案，这一方案也是其他可选方案中出价最高的。而关于配股，路久成表示，在金融市场比较低迷的时候，发行股票肯定要大打折扣，股价也会受到影响。

　　据记者了解，力拓的股东大会预计在5月进行，力拓还有充分的时间与股东沟通交易细节，甚至作出某些妥协，比如允许机构股东按照力拓与中铝公司达成的购买条件购买力拓的可转债券。

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