本报驻张家口记者 李彦宏

　　“×××小区，正楼双气，112平(方)米，指标2万元，可改名……”“该楼是桥东区委某单位的优惠楼，共26层，……楼层现在尚未选定，由于资格较老，所以楼层选择上可以排在先，可改名。……”

　　打开张家口房产信息网二手房出售信息，便可以看到在这些信息中充斥着大量的类似上述内容的二手房信息，这些信息乍看上去有些让人摸不着头脑，但是，对在张家口许多关心房地产市场或者那些正急于买房子的人来说，再清楚不过了。

　　在2006年至2008年，塞外山城张家口的房价也随着全国的大形势疯涨，几年间，由当地一些机关、单位组织下的所谓团购房也“蓬勃发展”：开发商没有取得预售许可证，有的甚至没有开工许可，有的仅刚刚拿到一块地，有的甚至连土地使用证都没有拿到，但是，在单位效应的号召和组织下，诸多不合规范的所谓“团购房”成了当地房地产市场舞台中重要的角色，直接或间接地推动着楼市的膨胀。

　　案例：团购一年半的房子“没了”

　　2006年6月，张家口市某教育机关组织了一次团购房活动，团购均价为1600元/平方米，该单位的职工以及职工的亲属及朋友共78户团购了张家口帅玺房地产开发有限公司的房子。

　　参加团购房的购房户张梅丽(化名)说，当初团购时，开发商承诺房子将于次年8月份交房，并称团购户交付首付款之后，很快就能开工。“当时听说单位要南迁呀，正好这个小区也在南新区，我就一下买了两套，儿子一套，我一套。”张梅丽说，交完两套房子的首付款之后，她天天盼着早早开工，早早住进新房子。

　　但是，让所有团购户失望的是，他们一次次到未来小区的地块上看，却始终看不到动工的迹象。直到2007年8月，开发商承诺交房的日子到了，工地仍然没有开工。于是，所有的团购户都在通过各个渠道打听消息，张梅丽说，但大伙儿一直都没有得到一个“盖或者不盖”的明确答复。抱着侥幸的心理，团购户仍然期望着房子不久能够开工建设。

　　时间到了2008年4月，团购户中有人看到了小区的工地开工了。一些购房户兴奋地到工地上打探情况，但是，得到的消息如同给所有参与团购的购房户泼了一头冷水。施工人员告诉前来询问的购房户，正在施工的工地名为另一小区，并非原先的豪爵小区，而开发商也非原先的帅玺开发公司。

　　事后，许多参与团购的购房户才得知，当时单位组织团购该开发商的房子时，开发商连土地使用证都没有拿到，只是与一政府部门签订了一项土地转让协议。但是，后来由于种种原因，开发商没有拿到土地，导致78户团购房计划不得不流产。

　　现象：“团购房”潮涌张家口

　　2006年，张梅丽为了此次团购，为了能和儿子住得比较近，她果断地出售了自己一套刚刚交付使用的市内一小区的房子，拿出一部分钱支付了该次团购两套房子的首付款。

　　2007年8月，张家口市某教育系统又组织了一次团购房。看到原先团购房的房子迟迟不开工，由于手头还有部分出售新房的钱，张梅丽又购买了一套，预付款10万元。张梅丽说，就在前不久，他们单位系统内部又在搞另一开发地块的团购房。

　　记者了解到，在2006年至2008年年间，由于高房价的推动，张家口市不少机关、事业单位组织的大大小小的所谓团购房大行其道。记者粗略地罗列了一下，手头掌握的各类团购不下十几次，而这或许仅仅是一小部分。

　　团购房的形式不外乎如此：由某个单位负责与开发商合作，在开发商尚未拿到预售许可证时，单位提前组织职工进行团购，预付首付款。在这样的情况下，由于开发商能够提前回笼资金，因此，这样的团购房价格大多比市场价要低不少。

　　所以，某些单位一旦组织团购，即使不需要房子的职工们也十分积极，这些职工中有能力的先垫资买上，到二手房市场一转手，便能赚得不菲差价。有的还以转让指标的形式出售，赚取所谓的“指标费”。这些指标费价格不等，根据团购房房价优势而定，优势大，指标费也高，五六千元到两三万元不等。

　　打开张家口市的房产信息网，从众多的二手房信息中可以看到，所谓的二手房大部分都是尚未竣工甚至还未开工的新房，而在这些出售的新房中，有的直接标明转让指标，有的注明是集资房，实则是团购房，有的标明“可改名”等等，从这些信息中便不难分辨出，大量的团购房房源信息充斥其中，并占有相当大的比例。

　　2月11日，记者以买房人身份电话询问一房屋中介，该中介的工作人员听说记者要购买团购房，直接向记者推荐了市区桥西的一处团购的房子，称这个比市场价低不少，十分合适。该工作人员还告诉记者，现在团购房多的是，她说，“关键是看你要哪儿的”。

　　危害：“团购房”存在风险

　　“我们当时什么也没有见到，只看到了房子的户型图以及小区整体的示意图，后来看过地块。”参与上述某教育机关团购房的张梅丽说，由于是一个系统内单位组织的团购，她认为绝对不会出什么问题，因此，关于开发商有关证照，诸如土地使用证、开工许可甚至预售许可证等证照，他们都没有见过。在交纳了首付款之后，张梅丽等人手头就只有一张开发商出具的收据，上面简单注明了房子的户型等以及交付使用的时间等，仅此而已。

　　即使如此，张梅丽说，“这还算不错的”，她在参加第二次团购时“手续更为简单，几乎等于没有。”她说，第二次，只是听到了单位的通知，感觉价格比较合适，在户型不知道、房号不知道，几乎什么都不清楚的情况下，他们将10万元的首付款从银行打到开发商的账上，这样便等于认购了一套房了，此次团购房她手里只有一张打款凭条。

　　事实并非像张梅丽等人想象得如此简单。第一次团购房流产之后，第二次团购的房子当时承诺2008年年底交工，但是，张梅丽说，到如今，“小区的工地上仅刚刚挖了个坑”。经受了两重打击之后的张梅丽无奈地说，“以后打死我也不会再买团购房了，期房也不敢买了，要买就买现房。”

　　由于有单位的组织，在开发商未取得预售许可证甚至其他相关证照都不齐备的情况下，对于这种并不合法的售房与购房，人们仍然趋之若鹜。

　　统观张家口形形色色的团购房，记者了解到，在国家禁止机关、单位集资建房之后，许多单位通过团购房这样的形式为职工改善住房条件，不可否认，许多单位的初衷是良好的。但是，在单位与开发商合作进行团购具体的操作过程中，如若组织单位没有完全尽到应尽的责任，那么此种不合法的团购其内在潜藏的巨大风险则只能由团购者来承担了。张梅丽等人的遭遇便是例证。

　　从交付首付款购买团购房直至购房被迫流产，对于张梅丽等许多购房户来说，转眼两年过去了。但是，两年前与两年后，当地房价已经是今非昔比，两年间几乎翻番。

　　2008年5月27日，张梅丽等5户购房户将张家口市帅玺房地产开发有限公司告上了法庭，要求开发商赔偿购房户两年来因房价上涨造成的经济损失。今年1月，受理该案的张家口市桥东区法院驳回了5人的诉讼，目前，他们再次上诉至当地中级法院。

　　调查：“团购房”存在监管空白

　　既然不合法，缘何还能大行其道？

　　对于当地风行一时的团购房，作为房地产市场监管的职能部门也再清楚不过了。

　　张家口市房管局主管副局长张建清说，这样的团购，其本身是一种内部认购的形式。在开发商尚未取得预售许可证的情况下，售房其实就等于是“卖了图纸了”。按照国家的房地产市场相关的法律法规，此种售房是不合法的，但是作为主管的职能部门却“管不了”。

　　张建清说，开发商在取得土地使用证、规划许可证、开工许可证等证照之后，才来到房管部门登记，房管部门属于后期管理，而开发商一旦在前期售房，作为房管部门却无法掌握到情况。对于这样的团购形式，张建清认为，不出问题，团购者顺利买到房子则罢，而一旦出问题，组织的单位要承担主要责任。

　　记者手记“团购房”折射楼市乱象

　　纵观大多数的团购房案例，诸如张梅丽等人的遭遇或许仅仅是少数，大多数的团购者还是从团购中获得不小的实惠：享受到了低于市场价购买房子的机会，甚至在单位搞团购时，“空手套白狼”赚得不少转让指标费，而其他购买指标的人多少也可从中沾些光。而由于与单位合作，开发商也可在开发前期便可回笼大量资金，减少了诸多的成本投入。这似乎是一个皆大欢喜的局面。

　　但是，从张家口市二手房市场的大量团购房房源信息便可以看出，这些团购房本身加剧了市场中的炒房行为，在一定程度上直接或者间接地推动着楼市的无序膨胀。

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