有色金属产业规划草案初方向 拟形成3-5个综合性集团

　　杨敏

　　随着若干产业振兴计划的出台，有色金属行业的兼并重组也将拉开大幕。《第一财经日报》昨天从权威人士处获悉，已成形的《有色金属产业振兴规划》草案(下称《草案》)中称，国家将通过调整有色金属行业进出口税率、大规模推进行业兼并重组等措施提振有色金属市场，计划打造3～5个具有实力的综合性有色金属企业集团。

　　三年内有色金属难回暖

　　《草案》指出，从目前看金融危机何时见底尚难预料，三年内有色金属国际市场需求处于低谷，价格将低位运行并可能继续下降。

　　目前，铜、铝、铅、锌、镍五种有色金属产量已占到国内有色金属总产量的95%以上，销售收入比重也超过80%。去年下半年以来，五种有色金属供需都受到了明显冲击，价格大幅下降，企业纷纷减产应对。

　　《草案》中对几种金属的分析显示，2009年国内铜消费基本与2008年持平，铝消费则会出现明显下降。由于国外房地产和汽车市场受到金融危机影响较大，国内铝型材及合金压铸件出口会受阻，预计电解铝产量1250万吨，比2008年减少100万吨，比上年减少7.4%。

　　战略重组形成3~5个大企业

　　行业整合、战略重组，被《草案》列为有色金属产业振兴规划的重点。

　　《草案》指出，鼓励有实力的大型企业以多种方式重组，力争形成3～5个具有实力的综合性有色金属企业集团，使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70%、55%和40%，提高到2011年的90%、70%和60%。

　　有色金属行业集中度低一直是制约行业发展的主要原因。除中铝公司等少数企业外，大多数企业缺乏上下游合理产业链，抵御风险能力不强。

　　目前国内规模以上铜冶炼企业有30多家，平均规模仅8万吨/年，而国外铜冶炼企业的一般规模达15万吨/年；国内电解铝企业有97家，平均规模仅14万吨/年，而国外平均规模达20万吨/年以上；铅锌冶炼企业有200家以上，平均规模不到3万吨/年，而国外一般达10万吨/年。

　　对具体重组内容，记者了解到，在铜金属方面，将抓紧推进中铝公司、江西铜业、铜陵有色、大冶有色、金川集团等主要铜企业之间的重组，提高市场竞争力和参与境外资源开发的综合实力。

　　在铝金属方面，将以中铝公司为核心，通过进一步重组提升集中度，增强中铝可持续发展能力。鼓励重点铝生产地区如河南、山西、广西等进行联合重组，合理配置资源。

　　在铅锌方面，鼓励中南和西南地区重点骨干铅锌企业推进区域内联合重组，支持中金岭南、广西有色金属集团、云南冶金集团、湖南有色控股集团、白银公司、中色矿业等分别整合区域内的铅锌企业。在此基础上，进一步组建更大规模的企业集团。

　　有色金属行业目前已形成中铝、中国有色、五矿集团和中冶集团4家大型综合性金属公司，未来可能还将有1家脱颖而出，进入3～5个具有实力的综合性有色金属企业集团之列。

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