能源环保因素制约中国汽车发展

　　自从2001年底中国加入世界贸易组织以来，国内汽车市场大举对外开放，压抑了多年的汽车需求得以释放，带动了中国汽车产业快速发展。短短几年时间，中国就发展成为世界第三大汽车生产国和第二大新车市场，跨入汽车社会的门槛。

　　汽车大量进入家庭提高了中国老百姓的生活水平，但汽车大量增加又带来了能源的大量消耗和环境污染。中国是一个石油资源相对短缺的国家，需要大量进口石油以满足国内需求。在上世纪九十年代初，中国还是石油出口国，现在已经成为仅次于美国和日本的全球第三大石油进口国，进口依存度超过50%。近年来，中国进口石油数量不断增加，成为世界第一大石油进口增量国。

　　尽管目前中国的汽车保有量还不高，远远低于世界平均水平，但已经对燃油供应带来巨大压力。最近两年，国内一些地方屡屡出现油荒，加油排长队或者限量加油。一项调查表明，汽车在中国能源消耗和在大气污染排放中的分担率上都占有很大比例，目前汽车每年消耗掉85%左右的国产汽油和23%左右的柴油。而汽车尾气排放带来的环境污染更是日趋严重。

　　国家信息中心的专家预计，到2020年，中国汽车保有量将超过1.3亿辆，而中国的原油需求将比现在增长一倍以上，二氧化碳排放量也将急剧增加。汽车用油的资源国内不足和高成本以及日益严格的环境要求，严重制约着中国汽车产业的发展。

　　各国都很重视新能源汽车

　　近年来，世界主要汽车生产国都把发展节能与新能源汽车，作为提高产业竞争能力、保持经济社会可持续发展的重大战略举措。纷纷制订了节能与新能源汽车的发展战略规划。

　　当前国际上节能与新能源汽车开发和应用，正呈现着以下4个趋势。一是多技术路线并存，节能和替代能源并重，过渡和转型兼顾。二是锂离子动力电池、驱动电机等关键技术进步显著，加快了缓和动力汽车产业化的进程，加大了动力系统转型的预期。三是政府和企业协同推进，协同推动节能与新能源汽车发展主要的推动力。四是节能与新能源汽车正在成为市场新的增长点。

　　中国已掌握新能源汽车核心技术

　　汽车进入家庭是老百姓提高生活水平的一项重要指标，以人为本就不能限制汽车消费。如何促进汽车产业与社会经济协调发展，促进人与自然的和谐发展，成为中国汽车行业可持续发展的重大课题。经过近十年的努力，中国在新能源汽车领域的研发取得了令人瞩目的成就。

　　过去10年，科技部累计投入近20亿元人民币资金对新能源汽车进行引导和支持。中国目前已经基本掌握了新能源汽车技术，建立了节能与新能源汽车的动力技术平台，形成了一个比较完整的关键零部件体系，开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现了小批量的整车能力。

　　国产混合动力大客车已经在北京、上海、深圳、广州、武汉等地试运行。上汽、东风、长安、奇瑞、吉利等中国汽车企业的新能源汽车研发，也都取得了巨大进展。

　　北京奥运会、残奥会期间，奇瑞、长安、一汽、东风、上汽、中通、京华客车、福田等汽车企业联合清华大学、同济大学、北京理工大学等研发单位，提供了近600辆各类新能源汽车，进行示范运行。累计运行371.4万公里，载客441万多人。

　　奥运会后，由科技部、发改委、财政部等部委主导的国家节能与新能源汽车大规模产业化推广应用工程，已经全面启动。按照计划，将选择10个大城市，在公交、出租、公务、市政、邮政等公共领域率先推广；其中90%以上是混合动力汽车，包括混合动力城市客车。力争到2012年，使中国新能源汽车保有量达到6万辆。

　　普及新能源汽车关键是政府扶持

　　国际咨询机构麦肯锡公司的研究表明，在传统汽车行业，中国落后世界领先水平几十年，但在新能源汽车上，大家处于相同起跑线，中国有成本和市场的优势，有潜力和可能在世界上形成主导地位。

　　从技术上看，中国发展新能源汽车的问题并不大。无论是混合动力汽车、双模汽车还是纯电动汽车，中国都不比国外差多少，有些方面还处于全球领先水平，如比亚迪研制的铁电池，就领先全球水平。

　　影响国内新能源汽车实现产业化的主要障碍，首先是成本居高不下。一辆混合动力公交车，成本比传统燃料车高出至少30%。没有政府补贴，公交公司根本不会买。

　　新能源汽车研发费用大，成本较高。为了扶持新能源汽车发展，美国、日本等国家政府采取减免购置税、消费税、个人所得税等措施，鼓励消费者优先购买新能源汽车。

　　春节后，财政部、科技部出台办法，在北京、上海等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。中央财政将从节能减排专项资金中安排部分资金，对购置节能与新能源汽车给予一次性定额补助，以支持示范推广工作。财政部一位官员表示，在2012年以前，财政将拿出200亿元来支持新能源汽车的购买。目前这个政策受惠的主要是公共和商务用车，至于对个人购买新能源车的优惠办法，还在制定之中。梁继兴

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